1 Информационные ресурсы

Информационные ресурсы — совокупность информационных материалов (информационных документов, массивов информации), имеющих социальную значимость и используемых в общественной практике. В формальном (юридическом) смысле информационными ресурсами являются отдельные документы и отдельные массивы (совокупность) документов, документы и их массивы в информационных системах. Как элемент имущества информационные ресурсы могут находиться в собственности граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий и обществ. При этом документирование информации — обязательное условие включения информации в информационные ресурсы.

Информационные ресурсы — объекты отношений физических, юридических лиц, государства; они составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими ресурсами. Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими: право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах; категорию информации по уровню доступа к ней; условия правовой защиты информации, включая ее использование.

Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления пользователю документированной информации в соответствии с обязанностями, установленными уставами (положениями) этих органов и организаций.

Государственные информационные ресурсы РФ формируются в соответствии со следующими сферами ведения: федеральные информационные ресурсы; информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов РФ (далее информационные ресурсы совместного ведения); информационные ресурсы субъектов РФ.

По непосредственному назначению информационные ресурсы можно разделить на государственные, специальные и общедоступные (массовые).

Информационные ресурсы государственного характера включают данные из различных баз данных и кадастров. Их подразделяют на управленческую, социальную, статистическую, финансовую и коммерческую составляющие, используемые для решения государственных задач и задач стратегического развития отраслей хозяйственного комплекса. Специальные информационные ресурсы содержат экономическую, научно-техническую, производственную, технологическую, маркетинговую информацию, предназначенную для специалистов отдельных отраслей хозяйственного комплекса. Информационные ресурсы массового характера — это правовая, политическая, учебная, справочная, архивная информация, а также информация об обороте земли и иной недвижимости.

Информационные ресурсы формируются на основе следующих требований: достоверность и актуальность; полнота и обеспечение запросов потребителей информации; подразделение по степени конфиденциальности; доступность к открытой информации; сопоставимость информационных ресурсов различных административно-территориальных уровней и ведомств в целях формирования единого информационного пространства.

Сбор, обработка и анализ информации определяют поведение системы в целом. Поэтому важно определить компоненты управления информационными ресурсами и их взаимосвязь на различных административно-территориальных уровнях.

Эффективное использование любого информационного ресурса возможно лишь при условии, когда потребители имеют сведения о его существовании, составе и порядке доступа к нему. Поэтому важное значение имеет организация информационных массивов.