3 Формирование зис

В общем виде комплекс работ по формированию ЗИС включает:

1 Инвентаризацию земель, в задачу которой входит выявление всех владельцев земельных участков, зданий, сооружений; получение характеристик земельных участков и связанных с ним объектов недвижимости, необходимых для налогообложения и других платежей; разграничение земельных участков по видам собственности – частная, муниципальная, государственная и их характеристика.

2 кадастровые съемки, основной задачей которых является получение сведений, характеризующих пространственные характеристики и взаимное положение земельных участков. Результатом кадастровых съемок являются планы отдельных участков, составленные по материалам инструментальных съемок и геодезические данные; кадастровые планы, полученные по материалам инструментальных съемок границ участков в пределах всего населенного пункта или его части и геодезические данные; кадастровые схемы, составленные по материалам аэрофотосъемки и других плановых материалов. Материалы кадастровых съемок используются для контроля за использованием земель, установления сервитутов и ограничений в использовании земель; определения площадей земельных участков и связанного с этим взиманием платежей за землю; проведения операций и сделок с землей; выявления самозахватов и разрешения земельных споров; оформления правоустанавливающих документов на собственность, аренду, пожизненно наследуемое владение, пользование, пользование землей4 определения перспектив их рационального использования и др.

3 Создание автоматизированных баз данных (БД), задачей которой является систематизация и организация использования сведений, полученных при инвентаризации, формирование цифровой карты. Средства автоматизированной БД позволяют производить выборки из сведений, хранящихся в базе по необходимым критериям, и формировать запросы нужной формы. Результатом создания БД является также автоматизированная система по работе с графической информацией.

4 Формирование архивов земельно-кадастровой информации как систематизированного свода сведений о земельных участках и другом недвижимом имуществе, организация делопроизводства по работе с земельно-кадастровой информацией.

Вопросы для самопроверки:

1 Укажите основные черты земельных информационных систем.

2 Что является основой формирования земельных информационных систем.

3 Кратко охарактеризуйте работы по созданию ЗИС.

4 Опишите наиболее перспективное направления развития ЗИС.

5 При создании ЗИС необходимо использование одной ГИС или нескольких геоинформационных систем?

ЛЕКЦИЯ 5 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

Вопросы лекции:

1 Цели и задачи создания и ведения ЗИС

2 Блоки земельных информационных систем

3 Уровни организационной структуры ЗИС

1 Цели и задачи создания и ведения зис

Основная целевая функция современной земельной информационной системы — формирование информационной основы управления земельными ресурсами любого уровня, обеспечение процессов принятия эффективных управленческих решений достоверной информацией с необходимой степенью детализации.

Оптимизация функций ЗИС осуществляется при помощи развития и совершенствования соответствующих средств (программных, аппаратных, нормативно-правовых, организационных). К этим средствам относятся программные комплексы, средства вычислительной техники и передачи информации, инструкции и методические руководства, положения и уставы, схемы и их описания.

Основные задачи создания и ведения земельной информационной системы:

• предоставление юридически обоснованных и достоверных данных о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость для органов управления, судов, банков, юридических и физических лиц;

• обеспечение защиты прав собственников, владельцев и пользователей земли и прочно связанной с ней недвижимости;

• обеспечение установления и регистрации правового режима пользования земельными участками, зданиями и помещениями;

• информационное обеспечение сбора земельного налога и налога на недвижимость; пополнение бюджета за счет пошлин и сборов с земельных сделок и операций с недвижимостью; информационная и правовая поддержка функционирования рынка земли и другой недвижимости;

• поддержка установления залоговой стоимости земли и недвижимости;

• установление ставок земельного налога и нормативов платежей;

• учет количества и качества земли, создание банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов;

• информационное обеспечение и поддержка программ по рациональному использованию земельных ресурсов, оптимальному планированию развития территорий;

• создание условий для установления территорий с особым правовым режимом (природоохранным, заповедным, рекреационным);

• учет технической информации о зданиях и сооружениях, расположенных на территории городов и других муниципальных образований;

• информационная поддержка разграничения полномочии по управлению землями между управленческими структурами Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Учитывая основные положения информатики, земельная информационная система должна включать:

• техническое обеспечение (комплекс технических средств — процессоры, периферия и др.);

• программно-технологическое обеспечение (методы и средства, обеспечивающие функции хранения, анализа и предоставления данных);

• информацию (качественные и количественные характеристики исследуемого объекта или явления);

• пользователя.