Тема 4. Организация и планирование внутреннего финансового контроля

1. Принципы организации внутреннего финансового контроля, принципы определения контрольных функций субъектов ВФК

2. Планирование внутреннего финансового контроля

1. Принципы организации внутреннего финансового контроля, принципы определения контрольных функций субъектов ВФК

Организация ВК должна строиться исходя из общей логики развития организации управления. С точки зрения организации, функции контроля целесообразно анализировать в трех аспектах:

• с одной стороны, необходимо рассматривать контроль как обособленную часть всей системы управления предприятием;

• с другой – как целостную систему контрольных мероприятий, состоящую из взаимосвязанных элементов;

• наконец, необходимо объединить оба аспекта и выстроить общую логику организации внутреннего контроля.

Общая логика создания системы ВК должна включать следующие основные положения:

1. Разработка организационных схем (моделей) ВФК для каждого уровня управления предприятием. Это положение отражает иерархичность структуры предприятия как системы. В случае, когда предприятие представляет многоуровневую систему, организационная схема контроля может быть также многоступенчатой, т.е. предусматривать выполнение контрольной функции на всех уровнях – от администрации до отдельных работников.

2. Исходным моментом в создании системы контроля (определения отдельных ее составляющих элементов) является раскрытие внутренней структуры объекта контроля, его декомпозиция с помощью сущности анализа экономического содержания.

Важнейшими принципами, определяющими организационные предпосылки научной организации процесса контроля, являются специализация и кооперирование.

Специализация труда в аппарате управления, это закрепление за работниками, подразделениями, службами, органами управления определенных видов деятельности (работ, функций, объектов). Такое закрепление осуществляется с помощью различных регламентирующих документов-положений, должностных инструкций. Оно обусловлено разнообразием числа объектов, сложностью решаемых задач, применением различных способов накопления, обработки, изучения, передачи информации.

С целью предотвращения нарушения принципа специализации работников должно осуществляться разграничение служебных обязанностей, т.е. установление границ обязанностей, объем которых должен соответствовать величине и виду ответственности.

Исходными данными разграничения служебных обязанностей является перечень последних и штатное расписание. При этом необходимо учитывать, что каждая должность находится в трех типах связей и отношений с другими должностями, а именно: с руководителем, с подчиненными, с равными по рангу должностями. Эти связи проявляются в непосредственном участии в совместном выполнении работ, выработке определенных рекомендации, обеспечения согласованности своей собственной работы с работами, выполняемыми другими лицами.

На принципе специализации труда основывается принцип его кооперации, представляющий взаимный обмен промежуточными или конечными результатами деятельности между подразделениями и работниками. Кроме того, кооперация труда основывается на правильном подборе кадров и использовании технических средств управления, предполагая: четкое разграничение работ, определение времени, необходимого для выполнения последних и установление организационных связей между работниками и подразделениями.

В процессе бухгалтерского контроля соблюдается технологический принцип специализации и кооперирования, основанный на закреплении за работниками определенных видов работ в соответствии с учетной информационной базой, формирующейся в соответствующих подразделениях централизованной бухгалтерии предприятия.

Таким образом, оптимальность определения отдельных видов как учетных, так и контрольных работ каждого из отделов централизованной бухгалтерии обусловлена, прежде всего, ее структурой.

2. Планирование внутреннего финансового контроля

Принято выделять исходя из фактора времени перспективные и текущие планов.

Содержание перспективных планов (ПП) отражает развитие контрольного процесса на длительную перспективу (более года). Примером перспективного плана осуществления внутреннего контроля может быть План работ по организации инвентаризационной работы и контроля за качеством проведения инвентаризаций на объектах и у конкретных материально ответственных лиц (ПП по контролю состояния сохранности ценностей). К такого вида планам можно отнести ВК маркетинговой деятельности.

Во всех случаях, если речь идет о перспективном плане развития контрольного процесса, то он должен отражать план измерения и фиксации результатов контроля стратегически важных объектов деятельности предприятия, таких как: экономическую политику, информационную систему, конкурентные возможности предприятия.

В развитие перспективного (стратегического) планирования ВК всеми структурными подразделениями аппарата управления предприятия составляются Текущие планы. Одним из таких подразделений, как известно, является Бухгалтерия.