1. Налоговые теории классиков и неоклассиков.

Классики (налоговый нейтралитет). Высокий теорет. уровень; англ. Адам Смит (1723-1790), Давид Рикардо (1772-1823) и др. Налоги – один из видов гос. доходов, кот. должны покрывать затраты содержания правит-ва. Какая-л. иная роль (регул-е экономики, страх. платеж, плата за услуги) налогам не отводилась. Это основ-ся на теории рын. экономики, разраб. Смитом. В рын. условиях удовл-е индив. потребностей достигается предоставлением экон. свободы, свободы деят-ти субъектам. Смит выступал vs централиз. управления экономикой, кот. провозглашали социалисты. Децентр-ция позволяет обеспечить max удовл-е потребностей. Хотя рын. экономика не подлежит управлению какой-л. коллективной волей, она подч-ся строгим правилам поведения. В работе «Исслед-е о природе и причинах богатства народов» подробно анализ-ся эти правила (стремление своб. конкур. приравнять цену к издержкам пр-ва), что оптимизирует распред-е ресурсов внутри отраслей. 4 принципа н/о: min-ность, пропорц-ть, удобство для плательщика, определенность. Налоги – только для сбора средств, а не инструмент воздействия на экон. процессы. Правит-во должно обесп. развитие рын. экономики, охраняя право собств-ти, для чего необх. соотв-щие средства. Т.к. в условиях рынка доля прямых доходов гос-ва (от гос. собств.) существенно ↓, то основным источником покрытия указ. выше расходов должны стать поступления от налогов. Затраты по финансир. иных расходов (стр-во и содержание дорог, судебных учрежд) должны покрываться за счет пошлин и сборов, уплачиваемых заинтерес. в этом лицами. Т.к. налоги носят безвозмездный характер, то пошлины и сборы – не налоги.

Рикардо. Осн. труд – “Начала полит. экономии и н/о”. Налоги - та доля продукта земли и труда страны, кот. поступает в распоряжение правит-ва; они всегда уплачиваются в конечном счете или из К, или из дохода страны. Если потребление правит-ва возрастает вследствие взимания добав. налогов и покрывается или увелич-е пр-ва, или уменьш-ем потребл-я со стороны народа, то налоги падают на доход, и нац. К остается нетронутым. Но если пр-во не ↑ или потребл-е всего народа не ↓, то налоги необх-мо упадут на К. Не будь налогов, ↑ К было бы еще > нынешнего (Англия). Таких налогов, кот. не имели бы тенденции уменьшать силу накопления, нет. Все налоги необх-мо падают либо на К, либо на доход. Великое зло н/о – в его действии в целом. Всякий налог (зем. налог, десятина, налог на получ. продукт) будет ↑ издержки пр-ва и => ↑ цену сырых матер-лов. Налоговая система с одной стороны препятствует накоплению К, а с др. – уничт. стимулы к развитию производства, поэтому необх. ↓ нал. бремя, налог на предм. первой необх-ти, на наследство и К и налоги следует взимать с дохода.

Классич. т. сегодня несост-на – невозможно изымать налогами ¼ нац. продукта, не имея серьезных экон. последствий. Взыскание налогов ↓ покупат. спос-ть граждан и ↓ инвестиц. возможности предпр-лей, косв. налоги ↑ цены на товар и воздействуют на потреб-е, а это уже само по себе влияет на многие экон. процессы.

Неоклассики. Преим-во своб. конкур. и естеств-ти, устойчивости экономичности, произв. процессов, когда внешние коррект. меры должны направл. на устранение препятствий действию законов своб. конкур. Джеймс Мид (1907) (неокл. модель), отводил гос-ву лишь косв. роль в регул-нии экон. процессов, считая гос-во с безгран. ростом его расходов дестабил. фактором. Отдавая предпочтение лишь ДКП ЦБ, не учитывая бюдж. нал. политики, неоклассики считают, что теорией н/о будет создан эффективный механизм перераспр-я дохода, обесп-щий полную занятость и устойч. рост нац. богатства. Осн. идея – поиск методов ↓ инфляции и предост-я большого кол-ва нал. льгот корпорациям и той части населения, кот. формирует потреб. спрос на рынке.

Ирвинг Фишер: необх-мо разделять объекты н/о по отношению к потреб-ю (обложение конечной ст-ти потребл. продукта) и сбережению (ставка % по вкладу). В рез-те – идея налога на потребление, кот. являлся одновр. методом поощрения сбережений и средством борьбы с инфляцией. Не фиксир. налог с продаж, а налог на потр-е, вводимый по прогр. ставкам с применением льгот и скидок для отд. видов товаров (напр., на предметы повседн. пользования), более справедлив для людей с низкими доходами.