2. Сутність товарної номенклатури, класифікації та кодування товарів

Оскільки існує необхідність в розмежуванні великої кількості видів товарів, які обертаються у міжнародному товарообігу з метою встановлення заходів тарифного та нетарифного регулювання, а також ведення статистичного обліку зовнішньоекономічних операцій, необхідний певним чином впорядкований перелік цих товарів. Таким переліком і є товарна номенклатура Гармонізованої системи опису та кодування товарів (ГС).

Робота з розроблення ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System (HS) - англ.). почалася на початку 70-х років Радою митного співробітництва (інша назва цієї організації - Всесвітня митна організація (ВМО)). В основу побудови ГС покладені Брюссельська митна номенклатура, Стандартна міжнародна торгова класифікація ООН (СМТК ООН) та інші міжнародні класифікаційні системи.

Згідно з статтею 1 зазначеної конвенції ГС означає Номенклатуру, яка включає себе товарні позиції, підпозиції і цифрові коди, які їм належать; примітки до підрозділів, груп та підпозицій; а також Основні Правила інтерпритації (класифікації) Гармонізованої системи".

Митні органи України для цілей класифікації (кодування) товарів при митному оформленні використовують товарну номенклатуру Митного тарифу Україні УКТЗЕД) (рис. 2.) , затвердженого Законом України "Про Митний тариф України" від 3.04.2001 № 2371-111. В основу товарної номенклатури Митного тарифу України покладено ГС (перші шість знаків товарного коду) та Комбіновану номенклатури європейського Співтовариства (КН ЄС) - сьомий та восьмий знаки товарного код.

Кількість знаків товарного коду	Найменування угрупування товарної номенклатури	Примітки
Не відображається у товарному коді. Нумерується римськими цифрами	Розділ	Співпадає з ГС
XX 2 знака	Група	Співпадає з ГС
XXXX 4 знака	Товарна позиція	Співпадає з ГС
XXXXXX 6 знаків	Товарна підпозиція	Співпадає з ГС
XXXXXXXX 8 знаків	Товарна категорія	Співпадає з КН ЄС, перші 6 знаків відповідають ГС
XXXXXXXXXX 10 знаків	Товарна підкатегорія	Перші 6 знаків відповідають ГС, 7,8 знаки відповідають КН ЄС

Рис. 2. Структура коду товарної номенклатури Митного тарифу України (УКТЗЕД).

Товарний код за ГС побудовано на шести знаках, тому всі коди товарних номенклатур, які базуються на ГС, співпадають на рівні перших шести знаків.

Товарна номенклатура (ТН), як ГС так і КН ЄС та Митного тарифу України, включає опис всіх фізичних (рухомих) товарів, у тому числі і електричний струм, але не поширюється на послуги. Кожний вид реального рухомого товару може бути віднесений до певного класифікаційного угруповання ТН. Товарів, які не піддаються класифікації, не існує.

Товарна номенклатура (як ГС так і УКТЗЕД) є класифікатором товарів - систематизованим переліком товарів, які підлягають класифікації, з допомогою якого можна знайти місце кожному товару і після цього присвоїти йому певне умовне позначення у вигляді групи цифр - товарний код.

Кодування (класифікація) товарів здійснюється згідно з вимогами товарної номенклатури і є технічним прийомом, який дозволяє представити товар (об'єкт), що класифікується, у вигляді групи знаків (код товару), встановленої цим класифікатором.

Для уникнення неправильної класифікації (присвоєння товару класифікаційного коду, який не відповідає цьому товару і суперечить вимогам товарної номенклатури) необхідно враховувати той факт, що товарна номенклатура складається з трьох складових частин:

• основних правил інтерпретації класифікації товарів;

• приміток ( до розділів та груп ;

• безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис у групувань ТН (розділ, група, позиція, підпозиція, категорія, підкатегорія) та їх цифрове позначення - код товарів з зазначенням товарного коду).рис.3.

Рис.3 Структура ТНЗЕД.

Товари у ТН згруповано на кількох рівнях інформаційного значення, починаючи від рівнів, де міститься найбільш загальний опис видів товарів, та закінчуючи рівнями з описом конкретних товарів. Розподіл товарів на угруповання базується на конкретних даних. Відсутній розподіл товарів на угруповання, який може бути зумовлено лише теоретичними ознаками і який є безкорисним для цілей зовнішньоекономічного регулювання (наприклад, різниця між кіньми гнідими та чорними). Угруповання ТН, не повинні перехрещуватися по змісту, інакше кла­сифікація товарів була б вільною та достатньо ненадійною.

ТН містить 21 розділ (нумеруються римськими цифрами і не відображаються у коді товару) та 97 груп (нумеруються арабськими цифрами). Група 77 не використовується.

Товарна номенклатура Митного тарифу України має наступні рівні деталізації:

1. Розділи - нумеруються римськими цифрами, які не зазначаються у товар­ному коді. Містять примітки, які мають юридичну силу при класифікації товарів (перше основне правило інтерпретації).

На рівні розділів товари згруповано у відповідності з галузями промисловості по сукупності різних ознак товарів:

- походження (розділи І, II, V);

- функціональне призначення (розділи IV, XI, XII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI);

- хімічний склад (розділи III, VI, VII);

- матеріал, з якого виготовлено товар (розділи VIII, ЇХ, X, XIII, XIV, XV).

2. Групи - мають двозначну нумерацію арабськими цифрами, яка не має зв'язку з нумерацією розділів. Перші два знаки товарного коду відповідають номеру групи, в якій цей товар класифікується.

Містять примітки, які мають юридичну силу при класифікації товарів (перше основне правило інтерпретації), 77-а група зарезервована і не містить текстового опису.

На рівні груп товари деталізовано в залежності від матеріалу, з якого їх вигото­влено; від функцій, які вони виконують; від ступеню обробки.

В деяких групах містяться додатковий рівень класифікації - підгрупи, які пронумеровано римськими цифрами та які не відображено у структурі цифрового коду.

Наприклад, група 39 складається з двох підгруп:

І. "Первинні форми" (позиції 3901 - 3914) та II. "Відходи, обрізки та скрап; напівфабрикати; вироби" (позиції 3915 - 3926).

При утворенні груп у товарній номенклатурі використано принцип послідов­ності обробки товару - від сировини до отримання напівфабрикатів та готових виробів (сировина - напівфабрикати - готові вироби). Наприклад, живі корови класифікуються у товарній позиції 0102, їх м'ясо у товарній позиції 0201, а готові харчові продукти, виготовлені з цього м'яса, у товарних позиціях 1601-1602.

3. Позиції - мають чотиризначну нумерацію, в якій перші два знаки відповідають номеру групи, яка включає цю позицію. Текстовий опис товарних позицій має юридичну силу для класифікації товарів (перше правило основних правил інтерпретації).

Деталізація товарів на рівні товарних позицій здійснюється за більш різноманітними та специфічними ознаками, ніж на рівні груп.

4. Підпозиції - є самим нижнім рівнем деталізації товарів, на якому код товару та його текстовий опис відповідають ГС. Мають шестизначну нумерацію, в якій перші чотири знаки відповідають товарній позиції, в якій міститься ця підпозиція.

Тут використовуються додаткові ознаки деталізації товарів в доповнення до вищезазначених.

5. Категорії - мають восьмизначну нумерацію, в якій перші шість знаків відповідають номеру підпозиції, яка включає цю категорію. Деталізація товарів відповідає КН ЄС.

6. Підкатегорії - містять опис товару та його десятизначний товарний код.