- •1858-1859 Гг. – «трезвенное движение» - против винных откупов, высоких налогов на вино и спаивания населения (1860 г. – отмена системы откупов)
- •Подготовка крестьянской реформы.
- •Проведение крестьянской реформы 1861 г.
- •1861 Г. – отставка министра внутренних дел с. С. Ланского, помощника н. А. Милютина, назначен п. А. Валуев – консерватор.
- •1861 Г. –в селе Бездна (Казань), Кандеевка (Пенза) – кровавые усмирения крестьян.
- •Реформы местного самоуправления.
- •Недостатки земской реформы:
- •1870 Г. – городская реформа (по типу земской)
- •20 Ноября 1864 г. – новые судебные уставы.
- •Реформа завершилась к 1868 г.
- •Судебная реформа (1864 г.)
- •Конспект
- •Военные реформы 1861-1874 гг.
- •Воинская повинность давала возможность во время войны быстро увеличить число солдат, а в мирное время свести к минимуму затраты на армию.
- •Реформы в области народного образования.
- •Тест по теме: Отмена крепостного права. Вариант 2.
- •Ответы:
Недостатки земской реформы:
Непоследовательно выдержан принцип всесословности
Распределение по куриям давало значительные преимущества дворянам
Круг вопросов, решаемых земствами, был ограничен
Создание земств было успехом сторонников конституционного правления.
1870 Г. – городская реформа (по типу земской)
Подготовка реформы городского самоуправления началась в 1862 г.
К 1864 г. выработан проект. Самодержавие усилило реакцию после покушения на царя Д. Каракозова 4 апреля 1866 г. и ввело измененный проект.
В 509 городах вводились формально бессословные органы городского самоуправления – городские думы – на 4 года, во главе председатель. Дума избирала городскую управу во главе с председателем – городской головой.
Городская управа – исполнительный орган, действовал постоянно.
Правом выбора пользовались: 25 летние и платившие городские налоги. Избиратели делились на 3 курии по величине выплачиваемого городу налога:
1 |
2 |
3 |
Крупные плательщики, которые платили в казну 30% налогов |
Средние плательщики, которые платили 30% городских налогов |
Мелкие, которые платили 30% городских налогов |
Каждая курия избирала равное число гласных городской думы, поэтому большинство членов думы – крупная финансовая и торгово-промышленная буржуазия.
Городское общественное самоуправление ведало хозяйственными вопросами:
- благоустройство города
- развитие местной торговли и промышленности, здравоохранения, народного образования
- содержание тюрем, полиции
- могло облагать сбором в 1% городскую недвижимость.
Основные расходы – на содержание аппарата и полиции.
Городская дума подчинялась Сенату, но губернатор осуществлял надзор за деятельностью Думы.
Избранный городской голова утверждался губернатором или министром внутренних дел в крупных городах.
Для контроля за деятельностью городского самоуправления создан специальный орган – губернское по городским делам присутствие.
Эта реформа способствовала приобщению широких слоев населения к решению вопросов управления, что служило предпосылкой для формирования в России гражданского общества и правового государства.
КОНСПЕКТ
Городская реформа (1870 г.)
В 1870 г. по типу земской была проведена городская реформа. Она заменила прежние сословные городские думы всесословными выборными городскими учреждениями – городскими думами и городскими управами.
Представительными органами городского самоуправления были городские думы, избиравшиеся на 4 года из числа городских собственников – плательщиков городских налогов. Избиратели заносились в список по порядку уменьшения суммы налога, который они платят. Затем список делился на 3 равные части, от каждой из которых избиралась треть депутатов (гласных) в городскую думу. Лица, не имевшие собственности и не платившие городских налогов, в выборах не участвовали. Городская дума избирала членов городской управы и городского голову (исполнительные органы городского самоуправления).
При всей своей ограниченности городская реформа была шагом вперед – она способствовала приобщению широких слоев населения к решению вопросов управления, что служило предпосылкой для формирования в России гражданского общество и правового государства.