
- •1. Понятие политики. Многообразие подходов к определению сути политики
- •2. Политология как наука. Функции и методы политологии. Взаимосвязь политологии с другими общественными науками.
- •3. Сущность, источники, ресурсы и особенности политической власти
- •4. Основные функции и концепции политической власти. Легитимность политической власти.
- •5. Тоталитарный и авторитарный политические режимы: характерные черты и особенности
- •6. Демократический политический режим: сущность и отличия, плюсы и недостатки. Критерии демократии.
- •7. Возникновение и сущность государства. Признаки, структура и функции государства.
- •8.Типы и формы государств согласно формы правления: монархии и республики.
- •9. Признаки и характерные черты государства согласна формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.
- •10. Законодательная власть. Парламент: структура и полномочия.
- •12. Исполнительная власть. Понятие, виды и состав правительства. Местная власть.
- •11. Глава государства и его полномочия. Институт президентства.
- •13 Судебная власть. Классификация судов.
- •14. Партийная система и ее структура. Партии в рб.
- •15. Общественные организации и движения
- •16 Сущность, характерные черты и основные функции политических элит
- •17 Понятие политического лидерства и его необходимость
- •18 Политическое поведение: виды, формы, мотивы. Политическая деятельность.
- •19 Выборы, функции. Избирательно право.
- •20 Понятие и типы избирательных систем . Избирательная система рб
- •21 Понятие средств массовой информации и коммуникаций. Виды и функции сми
- •22 Сущность, причины, виды политических конфликтов.
- •23 Политический кризис: причины, виды и последствия. Компромис и Консенсус.
- •24 Сущность политической модернизации, её критерии и виды. Полит модернизация в Беларуси.
- •25 Сущность и уровни политического сознания. Основные типы политических культур.
- •26 Сущность, понятия и черты международных отношений. Уровни и виды международных отношений.
- •27 Возникновение, сущность и динамика глобальных проблем современности.
- •28 Сущность, основные элементы и факторы геополитики
12. Исполнительная власть. Понятие, виды и состав правительства. Местная власть.
Исполнительная власть – это система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства.
Исполнительная власть подразделяется на 2 вида:
1) центральная – на всю территорию
2) местная
Органы центральной исполнительной власти:
1) Совмин
2) Министерства, государственные комитеты, департаменты.
Правовое положение центральных органов исполнительной власти определено конституцией, а именно раздел 4 глава 5 и законом о Совмине.
Функции местной исполнительной власти распространяются в пределах административно-территориальных единиц.
3 уровня исполкомов:
1) первичный (сельские, поселковые, районные в городе)
2) базовый (городские и районные)
3) областной (областные и г. Минска)
Местное управление и самоуправление осуществляется местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами (исполкомами), органами территориального общественного самоуправления. Местные Советы и исполкомы решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных и местных интересов, а также исполняют решения вышестоящих органов. К исключительной компетенции местных Советов относятся:
- утверждение местных программ социально-экономического развития и местных бюджетов;
- установление местных налогов и сборов;
- определение порядка управления коммунальной собственностью;
- назначение местных референдумов.
Исполнительную власть в государстве осуществляет Правительство – Совет министров РБ. Это центральный орган гос управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Правительство – коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть.
Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей.
Как орган власти Правительство имеет ряд признаков:
1. Подзаконность. Если законодательная власть имеет первичный, верховенствующий характер, то исполнительная (административная) власть является вторичной, производной от законодательной. Все действия и акты органов исполнительной власти основываются на законе, не должны ему противоречить и направлены на исполнение закона.
2. Универсальность. Правительство действует непрерывно на всей территории страны и имеет в своем распоряжении разветвленную систему органов исполнительной власти на местах.
3. Предметный характер. Деятельность правительства имеет особое содержание, связанное с реализацией политики государства в различных сферах жизни общества.
Правительство выполняет свои задачи за счет распоряжения материальными, организационными и другими ресурсами, а также при помощи таких инструментов, как служебные продвижения и система поощрений. В руках исполнительной власти находится мощная сила, представленная бюрократическим аппаратом, армией, органами внутренних дел.
Общий состав правительства:
- премьер-министр, который возглавляет правительство. В разных странах эта должность называется по-разному – государственный министр, министр-председатель и др.
- второй уровень занимают государственные министры и министры, государственные секретари и парламентские секретари. В их обязанности входит обеспечение двусторонней связи самого правительства и министров с более низшими по рангу парламентскими структурами.
Структуры правительства:
- правительство и кабинет правительства, данный уровень включает министров всех уровней. В прямые обязанности кабинета министров входит управление всеми процессами в государстве. Обычно кабинет министров состоит из 20 и более министров, которые назначаются премьер-министром. Заседания кабинета министров проводятся 1–2 раза в неделю;
- совет кабинета и совет министров. Заседания совета кабинета возглавляет премьер-министр; на таких заседаниях принимаются решения по оперативным вопросам. Заседания совета министров являются официальными заседаниями правительства и возглавляются только президентом. На этих заседаниях рассматриваются стратегически важные для государства вопросы;
- президиум (бюро правительства)состоит из премьера, его заместителей и некоторых министров. Президиум правительства рассматривает и принимает решения относительно многих важных вопросов;
- межведомственные комитеты или комиссии занимаются главным образом согласованием и решением вопросов родственных министерств одновременно.
Основные функции Правительства:
• руководить системой подотчетных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;
• разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
• разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет и его исполнении;
• обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, гос политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения;
• принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ, организует управление государственной собственностью;
• обеспечивать выполнение законов, Конституции, декретов, указов и распоряжений Президента.
Правительство РБ издает постановления, имеющие общую силу на всей территории РБ.
Социально-экономические задачи Правительства: обеспечить устойчивое экономическое развитие страны на основе инновационных технологий и реализовать концепцию социально-ориентированной рыночной экономики, где основными приоритетами являются образование, здравоохранение, качество жизни, социальная защита менее обеспеченных слоев граждан и реализация программы «социально-экономического развития Республики Беларусь» до 2015 г, создание условий для развития постиндустриального общества.
Премьер-министр Республики Беларусь ― Мясникович Михаил Владимирович
Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь ― Семашко Владимир Ильич
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь ― Калинин Анатолий Николаевич
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь ― Прокопович Петр Петрович
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь ― Русый Михаил Иванович
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь ― Тозик Анатолий Афанасьевич