7. Вопросы к контрольной работе

1. Определите цель и задачи изучения правовых аспектов профессиональной деятельности личного состава Государственной противопожарной службы.

2. Охарактеризуйте систему и виды пожарной охраны в Российской Федерации.

3. Определите роль пожарной охраны в Российской Федерации.

4. Охарактеризуйте структуру и основные задачи Государственной противопожарной службы.

5. Охарактеризуйте правовое регулирование профессиональной деятельности.

6. Определите основные отрасли права, регламентирующие правоприменительную деятельность Государственной противопожарной службы МЧС России.

7. Назовите нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Государственной противопожарной службы в области обеспечения пожарной безопасности и борьбы с пожарами.

8. Сформулируйте принципы организации и деятельности Государственной противопожарной службы.

9. Определите понятие и предмет регулирования трудового права.

10. Назовите нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые (служебные) отношения личного состава ГПС МЧС России.

11. Определите понятие и значение трудового договора (контракта).

12. Назовите участников трудовых правоотношений.

13. Охарактеризуйте заключение трудового договора (контракта) личным составом ГПС МЧС России.

14. Назовите обязательные и дополнительные условия трудового договора.

15. Охарактеризуйте основания расторжения трудового договора.

16. Покажите стороны коллективного договора и его содержание.

17. Определите понятие и значение коллективного договора.

18. Охарактеризуйте сущность и значение дисциплины труда и служебной дисциплины.

19. Сформулируйте сущность и значение дисциплинарной ответственности личного состава ГПС МЧС России.

20. Определите нормативные акты, регламентирующие трудовую, служебную деятельность в органах ГПС.

21. Охарактеризуйте правовую основу службы в органах ГПС МЧС России.

22. Охарактеризуйте материальную ответственность работодателя за вред, причиненный работнику.

23. Определите субъекты гражданских правоотношений.

24. Назовите нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ГПС МЧС России в области гражданского и гражданско-процессуального права.

25. Охарактеризуйте организацию деятельности ГПС МЧС России в области гражданского и гражданско-процессуального права по обеспечению пожарной безопасности.

26.Назовите основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

27. Охарактеризуйте гражданские правоотношения и их состав.

28. Определите понятие гражданской правоспособности и дееспособности.

29. Охарактеризуйте гражданские и гражданские процессуальные отношения в области борьбы с пожарами.

30. Определите понятие юридического лица и его признаки.

31. Охарактеризуйте юридические лица в системе ГПС МЧС РФ.

32. Определите понятие и признаки органов государственной власти.

33. Охарактеризуйте систему и виды государственных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия.

34. Определите Государственную противопожарную службу в системе государственных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия.

35. Сформулируйте понятие и основные направления организации и деятельности органов Государственной противопожарной службы МЧС России.

36.Сформулируйте понятие «правоприменительные органы государства» и охарактеризуйте сущность их деятельности.

37. Определите понятие и сущность правоприменительной деятельности.

38.Охарактеризуйте правоспособность и дееспособность органов Государственной противопожарной службы МЧС России.

39. Сформулируйте особенности деятельности органов Государственной противопожарной службы в современных условиях.

40. Определите понятие и сущность государственного управления.

41. Назовите административные акты, регламентирующие административную деятельность Государственной противопожарной службы в области обеспечения пожарной безопасности.

42. Определите понятие, сущность и признаки административных (управленческих) правоотношений.

43. Сформулируйте понятие, признаки и этапы административно-надзорной деятельности органов Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора.

44. Определите субъекты государственного управления.

45. Охарактеризуйте службу сотрудников Государственной противопожарной службы как разновидность государственной службы.

46. Сформулируйте основные принципы деятельности государственных органов и организации государственной службы.

47.Охарактеризуйте административное производство органов Государственной противопожарной службы по делам об административных правонарушениях.

48. Сущность и виды уголовно-процессуальной деятельности органов государственного пожарного надзора.

49. Дайте определение уголовного права России и назовите его источники. Определите систему уголовного права Российской Федерации.

50. Охарактеризуйте структуру норм уголовного права Российской Федерации.

51. Сформулируйте понятие преступления и охарактеризуйте его признаки.

52. Обоснуйте отличие преступлений от иных видов правонарушений.

53. Классифицируйте преступления, связанные с пожарами.

54. Законность и обоснованность деятельности государственного пожарного надзора в уголовном процессе.

55. Квалифицируйте преступления по делам о пожарах и преступных нарушениях требований пожарной безопасности.

56. Назовите категории преступлений по уголовному праву Российской Федерации.

57. Понятие трудового договора и контракта. Перечислите отличия заключения трудового договора от контракта. Сделайте ссылку на нормативные документы.

58. Система государственных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия.

59.Государственная противопожарная служба в системе правоприменительных органов государства.

60.Понятие и основные направления деятельности Государственной противопожарной службы.

61.Правосубъектность органов Государственной противопожарной службы.

62.Особенности деятельности Государственной противопожарной службы в современных условиях.

63. Участие работников пожарной охраны в качестве специалистов в уголовном процессе.

64.Основные принципы деятельности государственных органов и организации государственной службы.

65.Деятельность личного состава органов Государственной противопожарной службы как разновидность государственной службы.

66.Категории и состав преступлений по уголовному праву Российской Федерации.

67.Квалификация преступлений по делам о пожарах и преступных нарушениях требований пожарной безопасности.

68. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

69.Нормативные акты, регламентирующие уголовно процессуальную деятельность органов государственного пожарного надзора.

ЗАДАЧИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. При проверке инспектором Государственного пожарного надзора клуба «Орфей» были выявлены нарушения в области пожарной безопасности, а именно в неправильной эксплуатации проводки. Инспектором был наложен штраф на руководство клуба в размере 20000т.р. Правомерны ли действия инспектора? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

2. Командир отделения пожарной части Сидоров П. В. находился на боевом дежурстве в легкой степени алкогольного опьянения. Может ли это обстоятельство стать причиной увольнения, если до того сержант Сидоров не имел дисциплинарных взысканий. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

3. Как было установлено проверкой, государственный инспектор по пожарному надзору Иванов В. В. (ранее дисциплинарных взысканий не имел) отсутствовал на работе в течение 3,5 часов. Может ли он быть уволен за совершение данного проступка. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

4. Пожарный ПЧ-6 Петров Н. Н. совершил мелкую кражу по месту работы и был за это уволен со службы. Правомерны ли действия администрации в этом случае. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

5. Гражданин Иванов с помощью автомобиля вывозил срубленную им ель, за что, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в 4500т.р. Правомерен ли такой вид административной ответственности за данное правонарушение? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

6. Командир звена ГДЗС в ходе тушения пожара при работе в непригодной для дыхания среде грубо нарушил требования правил по охране труда, что заведомо создавало реальную угрозу наступления тяжких последствий. Может ли это стать основанием для увольнения, если ранее дисциплинарных взысканий он не имел. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

7. Заместитель начальника пожарной части (ранее уже имевший дисциплинарные взыскания) совершил аморальный поступок. Может ли совершение данного проступка служить основанием для его увольнения со службы. В каких случаях трудовое законодательство предусматривает такую возможность. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

8. Может ли начальник караула пожарной части быть уволен за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей. А начальник пожарной части, его заместители? Для каких категорий работников это предусмотрено трудовым законодательством. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

9. Является ли отказ работника дать письменное объяснение по поводу совершенного им дисциплинарного проступка препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Поясните порядок действий работодателя (администрации) в этом случае. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

10. Определите круг лиц, которым, в соответствии с законодательством, предоставлено право применять дисциплинарные взыскания. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

11. Начальник цикла пожарно-технического училища за нарушение трудовой дисциплины объявил начальнику кабинета этого цикла строгий выговор. Поясните, со ссылкой на соответствующие нормы права, какие нарушения трудового законодательства были допущены начальником цикла, какие категории сотрудников ГПС обладают правом наложения дисциплинарных взысканий, какие нормативно-правовые акты это регламентируют.

12. Руководством УГПС за грубое нарушение трудовой дисциплины (появление в нетрезвом виде на работе) был объявлен выговор сотруднику Управления Бушмину С. А. Затем Бушмин С. А. был уволен за это же нарушение по п. «к» ст. 58 Положения о службе в ОВД. Имело ли место нарушение трудового законодательства со стороны администрации в этом случае. Если – «да», то какое? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

13. Начальник ПЧ за грубое нарушение трудовой дисциплины объявил выговор командиру отделения третьего караула. Затем, в пределах одного месяца, приказ об объявлении выговора отменил и издал приказ об увольнении вышеуказанного сотрудника. Правомерны ли действия руководителя в этом случае? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

14. Помощник начальника караула пожарной части Боков Л. И. должен был в феврале пройти диспансерный медицинский осмотр, однако, несмотря на неоднократные напоминания, он медосмотр не прошел, за что приказом начальника части был отстранен от работы. Одновременно ему был объявлен выговор и предложено в течение пяти дней мед. осмотр пройти. По истечении этого срока встал вопрос об увольнении Бокова за неоднократное нарушение трудовой дисциплины. Л. И. Боков в своем объяснении пояснил, что, поскольку за неявку на медосмотр ему уже объявлен выговор, за это же нарушение его уволить нельзя, т. к. это будет вторым дисциплинарным взысканием. Кроме того, за свой проступок он уже пострадал материально, ведь на время отстранения от работы лишился заработной платы. Основаны ли действия администрации на законе? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

15. Государственному инспектору по пожарному надзору Петрову С. С. за грубое нарушение трудовой дисциплины (прогул) был объявлен выговор. В своей жалобе Петров указал, что администрация не имела права налагать на него дисциплинарное взыскание, поскольку с момента совершения проступка прошло два месяца. Прав ли инспектор в этой ситуации? В каких случаях срок применения дисциплинарных взысканий может быть увеличен? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

16. Руководством пожарной части был уволен со службы старший мастер ГДЗС Климов П. И. за то, что этот сотрудник ушел за два часа до окончания рабочего дня (ранее дисциплинарных взысканий он не имел). Правомерны ли действия администрации в этой ситуации. Поясните, со ссылкой на соответствующие нормы права, что может являться основанием для увольнения работника.

17. Трудовой кодекс не содержит норм о применении к нарушителям трудовой дисциплины мер общественного воздействия. Существует ли возможность общественного осуждения нарушителей служебной дисциплины в подразделениях Государственной противопожарной службы. Если – «да», то в какой форме? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

18. Найдите и опишите гипотезу, диспозицию, санкцию в статье 9.8. КоАП РФ.

19. Судом чести рядового и младшего начальствующего состава было возбуждено ходатайство перед соответствующим прямым начальником об увольнении со службы начальника караула пожарной части за грубое нарушение трудовой дисциплины. Правомерно ли такое решение суда чести. Поясните, со ссылкой на соответствующие нормативные документы, – какие меры воздействия вправе применять суд чести.

20. Обязательно ли необходимо письменное объяснение сотрудника ГПС МЧС для наложения на него дисциплинарного взыскания? Какие нормативные документы регламентируют порядок наложения дисциплинарных взысканий в государственной противопожарной службе?

21. Руководство подразделения Государственной противопожарной службы привлекло к дисциплинарной ответственности водителя Иванова П. В. за нахождение на дежурстве в нетрезвом состоянии. В своей жалобе Иванов указал, что медицинское освидетельствование его состояния не проводилось (от него не отказывался); свидетелей его состояния, кроме начальника, не было. Законны ли действия руководства? Каков порядок привлечения сотрудника ГПС МЧС к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в нетрезвом состоянии. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

22. Руководителем одного из подразделений ГПС за нарушение служебной дисциплины было вынесено в письменной форме предупреждение водителю Петрову А. В. Правомерны ли действия руководства в данном случае? Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть применены к сотруднику ГПС МЧС? Какими нормативно-правовыми актами это регламентируется?

23. Работник Государственной противопожарной службы был предупрежден о предстоящем сокращении штата 24 февраля 2003г., но 28 февраля 2003г. он заболел и находился на больничном до 2 мая 2003г. Администрация расторгла трудовой договор с первого дня выхода работника на работу, поскольку срок предупреждения об увольнении по сокращению штата истек. Правомерны ли действия администрации. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

24. Руководство подразделения ГПС, мотивируя это служебной необходимостью, попыталось досрочно отозвать из отпуска заместителя начальника пожарной части Мохова И. И. Мохов отказался прервать отпуск досрочно, за что, впоследствии, был подвергнут дисциплинарному взысканию. Правомерны ли действия администрации в этом случае? Вправе ли работодатель в случае служебной необходимости досрочно отозвать работника из отпуска без его согласия? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

25. Водитель Зубков П. Р. своими действиями причинил организации, где он работал, ущерб на сумму 12 тысяч рублей. Средний месячный заработок у него составлял в этот период 6 тысяч рублей. Может ли администрация, независимо от согласия работника, взыскать с него ущерб в сумме 6 тысяч руб., а оставшиеся 6 тысяч списать на потери. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

26. Инспектор ГПН ПЧ-2 при проведении служебного расследования по факту совершенного им нарушения служебной дисциплины отказался дать объяснение. Является ли это препятствием для применения к нему дисциплинарного взыскания. Каковы должны быть действия администрации в этом случае? Какие должностные лица ГПС вправе применять дисциплинарные взыскания. Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

27. Гражданин Маковкин П. В. был назначен стажером на должность пожарного. По истечении 2-х месяцев он был назначен на должность пожарного 3-го караула. Укажите – имело ли место нарушение правовых норм со стороны администрации (если – «да», то какое?). Каков порядок прохождения испытательного срока в Государственной противопожарной службе? Какими правовыми нормами он регламентирован?

28. Пожарный ПЧ-6 Котов Р. Л. в свободное от дежурства время совершил мелкую кражу в гаражном кооперативе «Север». Может ли это явиться достаточным основанием для его увольнения со службы. Когда совершение даже мелкой кражи дает основание для увольнения работника? Ответ поясните ссылкой на соответствующие правовые нормы.

29. В каком порядке засчитывается в трудовой стаж период нахождения сотрудника на службе в ОВД (МЧС). Какими нормативно-правовыми актами этот вопрос регламентирован?

30. 5 января Хохлов обратился к администрации предприятия с заявлением об увольнении по собственному желанию, а 20 января прекратил работу. Приказ об увольнении был издан 4 марта. В тот же день Хохлов получил трудовую книжку и полный расчет. Считая, что он все это время был лишен возможности поступать на другую работу по вине администрации, Хохлов предъявил иск о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Представитель предприятия возражал, считая, что вины предприятия нет, так как Хохлов до 4 марта не возвращал предприятию компьютер, полученный им для работы дома.

а) основная:

1. Правоведение: Курс лекций / А.Н. Шуткин, Л.И. Ярмонов, С.А. Шуткина, А.Н. Дьяченко. – Воронеж: ВИ ГПС МЧС России, 2010.

2. Правоведение: Курс лекций / Под ред. О.А. Зайцева. - М.: Экзамен, 2007.

3. Правоведение: Учебник / А.В. Малько и др.; под ред. А.В. Малько. – 5-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2010.

4. Основы права.- М., 1997г.

5. Правоведение: Учебник / Под ред. М.И. Абдуллаева. - электр. вар. // Правовая система Консультант Плюс.

6. Правоведение: Учебник / Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юристъ, 2008.

7. Правоведение: Учебное пособие / Под ред. Г.Н. Комковой. - М.: Проспект, 2009.

8. Сатышев В.Е. Административное право: Учебное пособие / В.Е. Сатышев. - М.: Омела-Л, 2010.

9. Шумилов В.М. Правоведение: Учебник / В.М. Шумилов. - М.: ТК Велби, Проспект, 2008.

б) дополнительная:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2012 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 2012 г.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М., 2012 г.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М., 2012 г.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2012 г.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 2012 г.

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

8. Приказ МЧС России «Об утверждении Административного регламента МЧС РФ по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» от 01.10.2007 г. № 517 // Правовая система Консультант Плюс.

9. Приказ МЧС РФ от 11.11.2009 N 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную противопожарную службу" (вместе с "Инструкцией о порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную противопожарную службу").

10. Приказ МЧС России № 754 от 14.10. 2005 г. «О создании судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы».

11. Антонов А.О. Правовой аспект участия специалиста в расследовании пожаров (экспертиза до возбуждения уголовного дела). Пожарная безопасность. 2003. № 1.

12. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004, С. 745–769.

13. Лукичев Б.А. Основы права: Словарь основных терминов и определений.– Екатеринбург: ЕФ АГПС МЧС России, 2003.

14. Лукичев Б.А. Правовое обеспечение профессиональной деятельности Курс лекций. – 2-е изд., исправ., перераб. и дополн. – Екатеринбург: Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2007. – 261 С.

15. Попов И.А. Расследование пожаров: Правовое регулирование. Организация и методика. – М.: Учебно консультационный центр «Юр.информ», 1998 г.

16. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности».

17. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

18. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

19. Постановление Правительства РФ от 23 января 2001 г. N 48 «Об отпусках сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями».

20. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2003 г. N 475 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности».

21. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I).

22. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1999 г. N 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

23. Приказ МЧС РФ от 21 июля 2003 г. N 442 «О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

24. Приказ МВД РФ от 19 июля 1999 г. N 526 «О назначении на должности руководителей органов внутренних дел по контракту»

25. Приказ МЧС РФ от 16 января 2003 г. N 20 «Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора».

26. Приказ МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких».

27. Приказ МВД РФ от 16 декабря 1998 г. N 825 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России»

28. Приказ МЧС РФ от 300.06.2008 № 351 «О порядке и условиях заключения контракта о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и форме контракта».

1. Приложение №1