Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления - право, а не обязанность

Как гласит ч. 1 ст. 185 УПК РФ на корреспонденцию "может быть" наложен арест. Таким образом, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию - это право суда. Данное право возникает у суда только в случае наличия к тому фактических оснований и обращения следователя (дознавателя и др.) с должным образом оформленным, соответствующим ходатайством. Если нет оснований, нет ходатайства или оно оформлено с нарушением требований УПК РФ, суд не только не обязан, он не имеет права вынести постановление о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и об их выемке. Следователь (дознаватель и др.) в свою очередь не обязан выносить постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки. Принятие решения об обращении с подобного рода ходатайством в суд также право, а не обязанность следователя (дознавателя и др.). Это его право даже в случае наличия в его распоряжении фактических оснований наложения ареста на почтово-телеграфные отправления.

2.2. Специфика юридического основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки

Общий подход к тому, что является юридическим основанием наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки, определен содержанием ч. 2 ст. 185 УПК РФ.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления возможно только по судебному решению

Юридическое*(602) основание наложения ареста на почтово-телеграфные отправления - это всегда судебное решение. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка, не могут быть произведены на основании одного лишь постановления следователя (дознавателя и др.) без получения судебного решения даже в исключительных случаях*(603).

Суд выносит постановление о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и об их выемке, а не "постановление о разрешении провести соответствующие следственные действия", как пишут некоторые авторы*(604).

Срок, на который налагается арест

В некоторых комментариях говорится о "сроке", "на который накладывается арест на почтово-телеграфные отправления"*(605). О таком сроке нет даже упоминания в уголовно-процессуальном законе. Как правильно отмечает В.В. Кальницкий, арест на почтово-телеграфные отправления "сроком не ограничен"*(606). Поэтому в постановлении о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и об их выемке не указывается срока, на который накладывается арест на почтово-телеграфную корреспонденцию.

Основания осмотра почтово-телеграфных отправлений

Основания осмотра и выемки почтово-телеграфных отправлений отличаются от оснований наложения ареста на таковые. И осмотр, и выемка имеют место уже после наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию. Поэтому фактическим основанием осмотра почтово-телеграфной корреспонденции должно являться поступившее следователю (дознавателю и др.) от руководства учреждения связи уведомление о задержании почтово-телеграфного отправления, на которое наложен арест. В этой связи несколько расходится с нашим мнением позиция Смирнова А.В. и Калиновского К.Б., согласно которой следователь (дознаватель и др.) вправе приступить к осмотру почтово-телеграфных отправлений и до получения уведомления о факте их задержания*(607). Если согласиться с их утверждением, не ясно, что же является в такой ситуации фактическим основанием осмотра почтово-телеграфных отправлений, и откуда следователю (дознавателю и др.) стало известно о поступлении корреспонденции?

Понятно, что хотят сказать авторы. Они имеют в виду, что нарушение руководителем учреждения связи своей обязанности сообщать следователю (дознавателю и др.) о поступлении почтово-телеграфных отправлений, на которые наложен арест, не может служить препятствием для производства осмотра данной корреспонденции. Однако и в этом случае фактические основания осмотра у следователя должны быть. Таковыми будет, пусть не уведомление, а иная аналогичная по сути информация, согласно которой в учреждение связи поступили почтово-телеграфные отправления, которые в связи с принятым ранее судебным решением следователь (дознаватель и др.) вправе осмотреть. Иначе говоря, более точно было бы сказано - фактическим основанием осмотра почтово-телеграфных отправлений является поступившие следователю (дознавателю и др.) данные о наличии в учреждении связи почтово-телеграфного отправления, на которое наложен арест.