§ 2. Анализ правовой основы наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки

2.1. Формулировка фактических оснований наложения ареста на почтово-телеграфные отправления Доказательств должно быть достаточно

Фактические основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправления определены содержанием ч. 1 ст. 185*(594) УПК РФ. Последняя начинается со слов "при наличии достаточных оснований полагать...". Иначе говоря, постановление о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и об их выемке*(595) может быть вынесено лишь тогда, когда в распоряжении компетентного на принятие соответствующего решения должностного лица (органа) имеются определенного свойства "достаточные основания".

По нашему же мнению применительно к основанию принятия решения о наложения ареста на почтово-телеграфные отправления последовательно говорить о доказательствах (доказательствах вместе с оперативно-розыскной информацией), а не о наличии таковых и не о предположении.

В ст. 185 УПК РФ речь идет о "достаточных основаниях". Получается, если буквально толковать это положение, основания могут быть и не достаточные. Основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправления или есть, или их нет. Соответственно недостаточная для принятия решения совокупность сведений не может быть признана основанием принятия рассматриваемого процессуального решения. И уже только поэтому использованная законодателем формулировка представляется не безупречной.

Ясно, что законодатель, формулируя таким образом характеристики фактического основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, лишь пытался акцентировать внимание правоприменителя на том обстоятельстве, что не всегда доказательств (иной информации)*(596) достаточно для вынесения искомого решения. Поэтому он и использовал термин "достаточные". Однако для того, чтобы его замысел легче было усвоить, ему лучше было бы использовать хотя бы формулировку, аналогичную той, которой он воспользовался при характеристике фактических оснований привлечения лица в качестве обвиняемого. В ст. 171 УПК РФ он говорит о "достаточных доказательствах, дающих основания для" принятия соответствующего решения. В ст. 185 УПК РФ можно было бы вести речь о "достаточных данных, дающих основания для" наложения ареста на почтово-телеграфные отправления. Соответственно ч. 1 ст. 185 УПК РФ могла бы начинаться словами "При наличии достаточных данных, дающих основания полагать...".

В любом случае фактические основания принятия процессуального решения - это специфического рода доказательства (данные). Специфика рассматриваемого в настоящей работе фактического основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправления прослеживается в характеристике употребленных законодателем в ч. 1 ст. 185 УПК РФ терминов и понятий.

Следователь (дознаватель и др.) и суд не должны располагать неоспоримым подтверждением того, что в почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах будут содержаться имеющие значение для уголовного дела объекты. Достаточно, чтобы имелись доказательства, из анализа которых можно было бы сделать соответствующее предположение.