Лекция №3 Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий, основания их проведения.

1. Розыск – как вид оперативно-розыскной деятельности

2. Понятие розыска

Понятие способов собирания оперативно-розыскной информации. Гносеологические основы оперативно-розыскной деятельности. Диалектологическое единство всеобщих, частных и специальных методов познания в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.

Способы собирания оперативно-розыскной информации как оперативно-розыскные мероприятия. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Классификация оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскные отношения, возникающие при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Структура, субъекты и объекты оперативно-розыскных мероприятий. Особенности организации и тактики проведения ОРМ и их техническое обеспечение. Комплексные оперативно-розыскные мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Юридические последствия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При решении задач соответствуют определенные виды оперативно-розыскной деятельности, присущие той или иной функции ОРД.

Вид ОРД - это разновидность оперативно-розыскной деятельности, направленная на решение одной или нескольких конкретных задач оперативно-розыскной деятельности

В зависимости от функциональной направленности можно говорить о видах правоохранительной функции ОРД и видах специальной функции ОРД. Правоохранительная функция ОРД прежде всего направлена на решение таких задач, как выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Правоохранительная функция призвана решать задачу розыска скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законом.

С учетом этого правоохранительной функции ОРД будут соответствовать следующие ее виды (классификация видов правоохранительной функции ОРД):

• выявление противоправной деятельности;

• предупреждение противоправной деятельности;

• пресечение противоправной деятельности;

• раскрытие преступлений;

• розыск.

Розыск – вид оперативно-розыскной деятельности, направленный на розыск скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного или административного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законом, а также утраченных документов или предметов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или представляющих существенную материальную, культурную и другую ценность для государства, общества и отдельной личности /15, с.4/.

Розыск в широком значении следует различать от предварительного расследования. По мнению В.И. Попова, различие между этими видами деятельности заключается в «методах производства и в юридических последствиях» /16, с.241/.

Для розыска в узком значении характерна конкретная направленность. Е.Ф. Коновалов правильно указывает: «нельзя вести речь о розыске в прямом смысле, если мы не располагаем необходимыми сведениями о данном лице ил ином объекте. В этом случае прежде всего необходимо говорить об иных мероприятиях, направленных на сбор информации, необходимой для его установления» /17, с.75/.

Основаниями для оперативного розыска являются:

• информация о том, что лицо, готовящееся, совершившее или совершающее преступление, скрылось от органов уголовного преследования, суда или отбывания наказания;

• сведения о проводимой противоправной деятельности при отсутствии данных о конкретных лицах и организациях, осуществляющих ее;

• информация об утечке секретных сведений, а также об исчезновении граждан-секретоносителей;

• информация об утрате документов или предметов (изделий), содержащих сведения, составляющие государственную тайну либо представляющих существенную материальную, историческую, культурную и другую ценность для государства, общества и отдельной личности;

• возбужденное уголовное дело на разыскиваемое лицо или по факту утраты документа, предмета;

• постановление следователя об объявлении в розыск;

• указание прокурора или определение суда;

• запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств при наличии соответствующих соглашений.

Задачи оперативного розыска:

• установление места нахождения разыскиваемых лиц, организаций, документов, предметов;

• выявление и проверка фактов, подтверждающих преступную деятельность разыскиваемых лиц, организаций, документирование этих фактов;

• получение данных, которые могут служить основанием для прекращения оперативного розыска;

• принятие необходимых мер для предотвращения совершения разыскиваемыми лицами, организациями преступлений;

• процессуальное закрепление доказательств по уголовным делам;

- установление соучастников, свидетелей и других лиц, имеющих отношение к факту преступления, совершенного разыскиваемым лицом;

- принятие необходимых мер по предупреждению, локализации и пресечению нанесения ущерба в результате утраты документов, предметов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или представляющих существенную материальную, историческую, культурную и другую ценность для государства, общества и отдельной личности /5, с.180/.

В зависимости от территории, на которой осуществляется розыск, он делится на местный, республиканский и межгосударственный. Виды розыска определяются наличием исходной информации о предполагаемом месте нахождения разыскиваемого лица, организации, предмета.