- •1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •2. Законодательный процесс Российской Федерации. Порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов
- •3. Конституционный статус Президента рф как главы государства. Порядок избрания и прекращения полномочий.
- •4.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •5.Правительство Российской Федерации: состав и порядок формирования; полномочия; сложение полномочий и отставка.
- •6. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •7. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •8.Территориальные основы местного самоуправления; понятие и сущностные признаки муниципальных образований
- •9.Система и виды государственной службы Российской Федерации. Понятие государственной гражданской службы и ее сущностные характеристики.
- •10. Понятие и классификация должностей гражданской службы.
- •11. Особенности правового статуса гражданского служащего.
- •12. Муниципальная служба в Российской Федерации: понятие, сущностные характеристики и соотношение с государственной службой.
- •13.Понятие, признаки и правоспособность юридического лица. Виды юридических лиц.
- •14.Право государственной и муниципальной собственности: субъекты, объекты, содержание, особенности.
- •15.Трудовые правоотношения: понятие, содержание, основания и условия их возникновения, изменения, прекращения.
- •16.Особенности трудовых отношений в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
- •17.Трудовой договор: понятие, виды, форма. Порядок заключения, изменения и прекращения.
- •18.Служебный контракт и особенности его применения в государственно-служебных отношениях.
- •19. Материальная и дисциплинарная ответственность по трудовому праву.
- •20.Трудовые споры: причины, виды, порядок разрешения, их специфические особенности в системе служебных отношений.
- •21. Государственное управление: понятие, признаки, принципы, функции
- •22.Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти.
- •23. Методы государственного управления: понятие и виды.
- •24.Административное принуждение: понятие, особенности. Виды мер административного принуждения.
- •25.Сущность и классификация организаций. Жизненный цикл организации и специфика управления на различных его этапах.
- •26.Эволюция теории управления с позиций выделения различных школ и подходов.
- •27.Культура организации, социальная ответственность, этика менеджмента
- •38.Функции маркетинга в организации. Инструментарий маркетинга.
- •29. Коммуникативная политика организации (кпо)
- •30. Классификация факторов и методов анализа внешней среды организации.
- •31.Обоснование организационных стратегий на основе матричных моделей.
- •32. Сравнительный анализ организационных структур управления.
- •33. Законы организации первого и второго уровня
- •34. Управление нововведениями в организациях.
- •35. Эволюция планирования в организациях.
- •36. Лидерство в политике и менеджменте. Сравнительный анализ различных форм влияния и власти в практике менеджмента.
- •37. Контроль в организациях: необходимость, сущность, виды, процесс, проблемы и пути их решения.
- •38. Набор и отбор кадров
- •39. Стратегическое управление: необходимость, сущность, виды, процесс
- •40. Государственное регулирование маркетинговой деятельности.
- •41. Маркетинг услуг государственных и муниципальных организаций.
- •42. Сравнительный анализ национальных систем управления.
- •43. Государственное регулирование экономики: сущность, цели, принципы, методы.
- •44.Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •45. Циклы и кризисы. Современный финансово-экономический кризис: причины, последствия, пути преодоления.
- •46. Социальная политика государства: содержание, принципы и приоритетные направления.
- •47. Государственная политика регулирования рынка труда.
- •48. Сущность и значения валового внутреннего продукта (ввп) и национального дохода (нд), методы их расчета.
- •49. Понятия «уровня» и «качества» жизни. Основные характеристики уровня жизни населения.
- •50. Динамика численности населения и территориальные особенности его воспроизводства.
- •51. Функциональные типы городов России.
- •52. Факторы территориальной организации производства и населения.
- •53. Территориальная организация производительных сил регионов России.
- •54. Конкурентоспособность и методы ее оценки.
- •55. Региональное развитие: цели, критерии, методы управления.
- •56.Основные теории размещения производительных сил в регионе (й. Тюнена, а. Вебера, в. Кристаллера).
- •57.Кластеры как новая форма организации производства в рыночной экономике.
- •58. Особенности управление социальной сферой на региональном уровне.
- •59.Региональные производственные объединения в апк.
- •60.Принципы организации межбюджетных отношений в регионе.
- •61. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •62. Принципы организации управления муниципальным хозяйственным комплексом.
- •63. Муниципальный заказ как инструмент экономической политики.
- •64. Организация процесса стратегического планирования развития территорий.
- •65. Формы и методы регионального управления развитием муниципальных образований.
- •66. Методы оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.
- •67. Методы оценки эффективности муниципального управления.
- •68. Региональная экономика как сфера организации воспроизведенных процессов в регионе.
- •69. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
- •70. Состав и структура доходов бюджетов.
- •71. Состав и структура расходов бюджетов
- •72. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •73. Процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения.
- •74. Основные принципы системного подхода к решению проблем государственного и муниципального управления.
- •75. Направления и основные задачи Национального плана реализации стратегии развития информационного общества в рф.
- •76. Нормативно-правовые основы развития информационных технологий в России.
- •77. Электронное правительство рф-предпосылки создания, определение, инфраструктура и функциональность для населения и бизнеса
- •Создание основ электронного правительства в ходе реализации государственной программы "Информационное общество"
- •78. Информационные ресурсы России: задачи, состав и концепция управления
- •79. Система порталов государственных и муниципальных услуг: задачи и концепция. Сравнительный анализ реализаций на федеральном и региональном уровнях
- •80. Система электронного документооборота: функциональное назначение, сравнительный анализ и эффективность их использования в органах власти.
- •81. Документационное обеспечения управления в государственных учреждениях. Организация документооборота.
- •82. Теории социальной стратификации и тенденции их развития. Социальная стратификация современного российского общества.
- •83. Роль психологических знаний в профессиональной деятельности государственного служащего.
- •84. Опыт реализации демографической политики в ссср и ее современное состояние в рф.
- •85. Исторический опыт формирования представительных органов государственного управления в России.
- •86. Исторические корни и традиции российской государственной службы.
- •87. Основные этапы исторического развития местного самоуправления в России.
- •88. Геополитический статус Российской Федерации в мире. Основные цели и приоритеты внешней политики и пути обеспечения национальной безопасности страны.
- •89. Основные тенденции развития системы международных отношений в XXI веке
- •90. Система государственного управления Российской Федерации: структурно-функциональный аспект.
- •91. Актуальные проблемы функционирования системы государственного управления Российской Федерации и основные направления ее реформирования.
- •92. Типология политических режимов. Особенности политического режима в современной России
- •93. Типология политических партий и партийных систем. Особенности и тенденции функционирования современной российской партийной системы.
- •94. Управление социально-политическими процессами в регионе.
8.Территориальные основы местного самоуправления; понятие и сущностные признаки муниципальных образований
МСУ осуществляется на всей территории РФ. Территориальную основу МСУ составляют муниципальные образования.
В РФ 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях:
муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений
сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов
городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа
городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района
внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).
Выбор оптимальных размеров территории, на которой должно осуществляться МСУ зависит от множества факторов (с учетом местных, исторических и природных условий).
Впервые в законе вводится такое понятие, как «межпоселенная территория». (Межселенная территория — территория в составе муниципального района, не включённая в состав территорий городских и сельских поселений)
Каждому типу МО в соответствии с федеральным законодательством определены свои полномочия и вопросы местного значения.
Любое МО содержит в себе след признаки:
-населен территория -органы МСУ -местный бюджет -устав МО -муниципальная собственность
Порядок образования, объединения, преобразования и упразднения МО, установление и изменение границ утверждается законами субъекта РФ с учетом мнения населения.
При установлении размеров территории каждого конкретного муниципального образования необходимо учитывать две противоположных тенденции. Первая — приближение местной власти к населению. Определяющим фактором является наличие местного сообщества, в интересах которого и осуществляется местное самоуправление. Интересы местного сообщества диктуют следующие принципы территориальной организации местного самоуправления.
1. Принцип эффективности самоорганизации, основанный на осознании населением общих интересов и участии в их реализации. Эффект самоорганизации снижается с увеличением размеров территории и удалением местной власти от населения.
2. Принцип подконтрольности органов и должностных лиц местного самоуправления населению, требующий максимально возможной ограниченности территории, что позволяет населению оперативно реагировать на действия местной власти.
3. Принцип доступности органов местного самоуправления для граждан в течение короткого времени. Выполнение этого условия определяется развитостью транспортной инфраструктуры.
Вторая тенденция — укрупнение самоуправляемых единиц, обеспечивающее на территории муниципального образования необходимый экономический потенциал, развитую инженерную и социальную инфраструктуру. Последняя необходима для эффективного решения вопросов местного значения и оказания услуг населению.
В ЧР 317 МО, из них:
5 городских округов (Чебоксары, НЧК, Канаш, Алатырь, Шумерля)
21 муниципальный район
7 городских поселений (МарПосад, Козловка, Цивильск, Ядрин, п.Урмары, п.Вурнары, п.Ибреси)
284 сельских поселений