24.Административное принуждение: понятие, особенности. Виды мер административного принуждения.

Административное принуждение – самостоятельная разновидность правового принуждения. Охрана правопорядка, средства пресечения (задержание, запрещение эксплуатации), прекращает антиобщественные действия, предотвращает наступление общественно вредных последствий. Необходимость наказать, пресечь, предупредить правонарушителей. При наличии и отсутствии правонарушений (при ЧС, при необходимости предупредить совершение правонарушения).

Особенности:

1. Основание применения – адм проступок, а также - преступление, не представляющее большой обществ опасности.

2. применяются к лицам и органам, в отношении которых субъект адм власти не является вышест по подчиненности

3. Субъект адм власти и нарушитель не являются членами одного коллектива; не подчинен по службе тем, кто применяет к нему меры административного принуждения.

4. осуществляется ОГУ, в спец случаях – народными судами, органами общественных организаций (профсоюзы)

5. результат реализации гос-властных полномочий, понуждении к исполнению юридических обязанностей.

6. Применяется для прекращения противоправных действий, наказания нарушителей, обеспечения общественной безопасности и установленного правопорядка.

7. Осуществляется в рамках административно процессуальных норм.

8. Способствует профилактике преступлений.

9. Осуществляется на строго правовой основе.

Меры АП:

а) Административно-предупредительные меры. Предупреждение правонарушений и обеспечение обществ безопасности. Имеют строго целевой профилактической характер и направлены на предотвращение создания противоправных, представляющих общественную опасность, ситуаций. Основанием для применения АПМ – наступление особых условий.

Относятся: адм надзор, освобожденными из мест лишения свободы; личный досмотр, досмотр вещей; прекращение движения транспортных средств и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности; проверка документов, адм досмотр (у водителей автотрансп средств, в погран-зоне); уничтожение недоброкачественных продуктов

Особенности:

- являются средством охраны общественного порядка и безопасности

- применяются с целью предупредить возможность совершения правонарушения .

- не связаны с совершением административного правонарушения.

- предшествуют применению иных мер.

б) Меры административного пресечения. Средство принудительного прекращения правонарушений и предотвращения их вредных последствий, создание условий для привлечения виновных к адм ответственности. МАП могут применяться самостоятельно (закрытие в связи с антисан состоянием предприятия) и в совокупности с адм взысканиями.

Относятся: Арест, изъятие имущества, Приостановление работ, Временное отстранение от работы, Требования прекратить неправомерное поведение, Ликвидация результатов неправомерных действий, Принудительное лечение

Особенности:

- применяются для немедленного пресечения нарушения закона

- носит волевой и достаточно жёсткий характер

- носит как правило кратко временный характер

- применяются различными исполнительными органами

в) Меры взыскания. За совершение определенных правонарушений. Мера ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего адм правонарушение, в духе законопослушного гражданина, а также предупреждения новых правонарушений правонарушителем, другими лицами.

Относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие, конфискация орудия совершения правонарушения, лишение спец права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы, адм арест, выдворение из пределов РФ

Особенности:

- носят ярко выраженный санкционый характер

- воспитательное воздействие наиболее высоко, достигается простым, быстрым и наглядным способом;

- взыскания могут применять не только органы государственного управления, но и другие субъекты правоприменения;

- налагаются на основе специального индивидуального акта управления - постановления или решения;

- наложение административных взысканий осуществляется уполномоченными на то органами милиции в определенном процессуальном порядке, при котором учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

- являются эффективным средством реализации института ответственность (под которой понимается обязанность гражданина или должностного лица дать отчет о своем неправомерном поведении в сфере государственного управления и понести наказание в виде административного взыскания."*