- •1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •2. Законодательный процесс Российской Федерации. Порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов
- •3. Конституционный статус Президента рф как главы государства. Порядок избрания и прекращения полномочий.
- •4.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •5.Правительство Российской Федерации: состав и порядок формирования; полномочия; сложение полномочий и отставка.
- •6. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •7. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •8.Территориальные основы местного самоуправления; понятие и сущностные признаки муниципальных образований
- •9.Система и виды государственной службы Российской Федерации. Понятие государственной гражданской службы и ее сущностные характеристики.
- •10. Понятие и классификация должностей гражданской службы.
- •11. Особенности правового статуса гражданского служащего.
- •12. Муниципальная служба в Российской Федерации: понятие, сущностные характеристики и соотношение с государственной службой.
- •13.Понятие, признаки и правоспособность юридического лица. Виды юридических лиц.
- •14.Право государственной и муниципальной собственности: субъекты, объекты, содержание, особенности.
- •15.Трудовые правоотношения: понятие, содержание, основания и условия их возникновения, изменения, прекращения.
- •16.Особенности трудовых отношений в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
- •17.Трудовой договор: понятие, виды, форма. Порядок заключения, изменения и прекращения.
- •18.Служебный контракт и особенности его применения в государственно-служебных отношениях.
- •19. Материальная и дисциплинарная ответственность по трудовому праву.
- •20.Трудовые споры: причины, виды, порядок разрешения, их специфические особенности в системе служебных отношений.
- •21. Государственное управление: понятие, признаки, принципы, функции
- •22.Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти.
- •23. Методы государственного управления: понятие и виды.
- •24.Административное принуждение: понятие, особенности. Виды мер административного принуждения.
- •25.Сущность и классификация организаций. Жизненный цикл организации и специфика управления на различных его этапах.
- •26.Эволюция теории управления с позиций выделения различных школ и подходов.
- •27.Культура организации, социальная ответственность, этика менеджмента
- •38.Функции маркетинга в организации. Инструментарий маркетинга.
- •29. Коммуникативная политика организации (кпо)
- •30. Классификация факторов и методов анализа внешней среды организации.
- •31.Обоснование организационных стратегий на основе матричных моделей.
- •32. Сравнительный анализ организационных структур управления.
- •33. Законы организации первого и второго уровня
- •34. Управление нововведениями в организациях.
- •35. Эволюция планирования в организациях.
- •36. Лидерство в политике и менеджменте. Сравнительный анализ различных форм влияния и власти в практике менеджмента.
- •37. Контроль в организациях: необходимость, сущность, виды, процесс, проблемы и пути их решения.
- •38. Набор и отбор кадров
- •39. Стратегическое управление: необходимость, сущность, виды, процесс
- •40. Государственное регулирование маркетинговой деятельности.
- •41. Маркетинг услуг государственных и муниципальных организаций.
- •42. Сравнительный анализ национальных систем управления.
- •43. Государственное регулирование экономики: сущность, цели, принципы, методы.
- •44.Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •45. Циклы и кризисы. Современный финансово-экономический кризис: причины, последствия, пути преодоления.
- •46. Социальная политика государства: содержание, принципы и приоритетные направления.
- •47. Государственная политика регулирования рынка труда.
- •48. Сущность и значения валового внутреннего продукта (ввп) и национального дохода (нд), методы их расчета.
- •49. Понятия «уровня» и «качества» жизни. Основные характеристики уровня жизни населения.
- •50. Динамика численности населения и территориальные особенности его воспроизводства.
- •51. Функциональные типы городов России.
- •52. Факторы территориальной организации производства и населения.
- •53. Территориальная организация производительных сил регионов России.
- •54. Конкурентоспособность и методы ее оценки.
- •55. Региональное развитие: цели, критерии, методы управления.
- •56.Основные теории размещения производительных сил в регионе (й. Тюнена, а. Вебера, в. Кристаллера).
- •57.Кластеры как новая форма организации производства в рыночной экономике.
- •58. Особенности управление социальной сферой на региональном уровне.
- •59.Региональные производственные объединения в апк.
- •60.Принципы организации межбюджетных отношений в регионе.
- •61. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •62. Принципы организации управления муниципальным хозяйственным комплексом.
- •63. Муниципальный заказ как инструмент экономической политики.
- •64. Организация процесса стратегического планирования развития территорий.
- •65. Формы и методы регионального управления развитием муниципальных образований.
- •66. Методы оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.
- •67. Методы оценки эффективности муниципального управления.
- •68. Региональная экономика как сфера организации воспроизведенных процессов в регионе.
- •69. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
- •70. Состав и структура доходов бюджетов.
- •71. Состав и структура расходов бюджетов
- •72. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •73. Процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения.
- •74. Основные принципы системного подхода к решению проблем государственного и муниципального управления.
- •75. Направления и основные задачи Национального плана реализации стратегии развития информационного общества в рф.
- •76. Нормативно-правовые основы развития информационных технологий в России.
- •77. Электронное правительство рф-предпосылки создания, определение, инфраструктура и функциональность для населения и бизнеса
- •Создание основ электронного правительства в ходе реализации государственной программы "Информационное общество"
- •78. Информационные ресурсы России: задачи, состав и концепция управления
- •79. Система порталов государственных и муниципальных услуг: задачи и концепция. Сравнительный анализ реализаций на федеральном и региональном уровнях
- •80. Система электронного документооборота: функциональное назначение, сравнительный анализ и эффективность их использования в органах власти.
- •81. Документационное обеспечения управления в государственных учреждениях. Организация документооборота.
- •82. Теории социальной стратификации и тенденции их развития. Социальная стратификация современного российского общества.
- •83. Роль психологических знаний в профессиональной деятельности государственного служащего.
- •84. Опыт реализации демографической политики в ссср и ее современное состояние в рф.
- •85. Исторический опыт формирования представительных органов государственного управления в России.
- •86. Исторические корни и традиции российской государственной службы.
- •87. Основные этапы исторического развития местного самоуправления в России.
- •88. Геополитический статус Российской Федерации в мире. Основные цели и приоритеты внешней политики и пути обеспечения национальной безопасности страны.
- •89. Основные тенденции развития системы международных отношений в XXI веке
- •90. Система государственного управления Российской Федерации: структурно-функциональный аспект.
- •91. Актуальные проблемы функционирования системы государственного управления Российской Федерации и основные направления ее реформирования.
- •92. Типология политических режимов. Особенности политического режима в современной России
- •93. Типология политических партий и партийных систем. Особенности и тенденции функционирования современной российской партийной системы.
- •94. Управление социально-политическими процессами в регионе.
16.Особенности трудовых отношений в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Конституция РФ в ч. 4 ст. 32 одной из важнейших форм участия граждан в управлении делами государства и общества определила государственную службу. При этом местное самоуправление, выведенное согласно ст. 12 Конституции РФ за пределы органов государственной власти, по действующему российскому законодательству обеспечивается институтом муниципальной службы. Оба эти вида публичной службы, реализуя властные полномочия и управленческие функции, осуществляются на профессиональной основе кадровым корпусом государственных и муниципальных служащих, имеющих по своей природе немало сходств и различий.
Особенности правового регулирования труда государственных служащих, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие дополнительные правила, касаются прав, обязанностей и ответственности государственных служащих, приема на государственную службу, ее прохождения и прекращения. Суть этих особенностей состоит в том, что, с одной стороны, они закрепляют более жесткие требования к государственным служащим, а с другой – устанавливают для них дополнительные по сравнению с общими нормами льготы и социальные гарантии.
№79-ФЗ Статья 73. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
Особенности:
Право поступления на гражданскую службу
1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет.
Важно заметить, что с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста, согласно п. 1 ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ в полном объеме возникает гражданская дееспособность.
Гражданская дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Повышение возраста по сравнению с общими требованиями, установленными Трудовым кодексом РФ, обусловлено спецификой профессиональной служебной деятельности служащего, его более высокой, по сравнению с другими работниками, ответственностью за выполнение возложенных функций, а также особыми требованиями, предъявляемыми законами.
К тому же федеральные законы закрепляют следующую норму: после достижения 65-летнего возраста гражданин не вправе замещать должности гражданской и муниципальной служб. При этом частью 7 ст. 25 Закона о гражданской службе и частью 2 ст. 19 Закона о муниципальной службе сохранены нормы, позволяющие продлевать нахождение на службе после достижения предельного возраста путем заключения срочного договора или контракта.
Кроме того, статья 12 Закона о гражданской службе и статья 9 Закона о муниципальной службе устанавливают еще одно условие поступления на службу: для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Установление ограничений и запретов, связанных с прохождением службы. Различают две правовые категории, связанные с правовым статусом муниципального (гражданского) служащего: ограничения и запреты.
Так, в соответствии со ст. 16 Закона о гражданской службе гражданина нельзя принять на гражданскую службу, а гражданского служащего, уже занимающего государственную должность, необходимо освободить от этой должности и уволить с гражданской службы в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством.
Законодательство о государственной и муниципальной службе предусматривает ряд дополнительных ситуаций, которые несовместимы с замещением соответствующих должностей. Эти обстоятельства называются запретами, связанными с какой-либо одной из видов службы. В случае возникновения таких ситуаций или совершения служащим действий, перечисленных в ст. 16 и 17 Закона о гражданской службе и ст. 13 и 14 Закона о муниципальной службе, к нему можно применить меры ответственности, вплоть до прекращения служебного контракта (расторжения трудового договора с муниципальным служащим) и увольнения с гражданской (муниципальной) службы.