14.Право государственной и муниципальной собственности: субъекты, объекты, содержание, особенности.

Государственная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации или субъектам РФ. Особенности:

1. субъектом права собственности является само государственное образование, а управление и распоряжение имуществом осуществляют ОГУ, специально уполномоченные юридические и физические лица;

2. полномочия собственника государство осуществляет в основном путем издания правовых актов;

3. РФ может иметь на праве собственности любое имущество, в т.ч. изъятое из оборота, а субъекты РФ — любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к исключительной собственности РФ (например, ядерного оружия);

5. основание прекращения права государственной собственности — приватизация, отчуждение имущества из гос (муниципальной) собственности в собственность граждан или определенных ЮЛ в порядке, установленном законом.

Две части государственной собственности:

1. распределенное гос имущество – собственность государства, закрепленная за ГУП и учреждениями на праве хоз ведения или операт управления; 2. нераспределенное государственное имущество (казна).

К объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относятся:

• · объекты, составляющие основу национального богатства страны;

• ·объекты, для обеспечения функционирования ФОВ и управления и решения общероссийских задач;

• · объекты оборонного производства;

• · объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства;

• прочие объекты: предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов; предприятия и организации по производству спиртовой и ликероводочной продукции.

Объекты гос.собственности, которые могут передаваться в гос собственность субъектов РФ:

• · крупнейшие предприятия народного хозяйства;

• · предприятия атомного и энергетического машиностроения;

• · учреждения здравоохранения и народного образования;

• · научно-исследовательские организации;

• · предприятия телевидения и радиовещания и другие.

Основания возникновения гос.собственности:

• национализация – принудительное изъятие имущества из частной собственности в собственность государства, с выплатой бывшим собственникам определенной компенсации

• реквизиция – принудительное изъятие имущества у собственника в гос, общественных интересах с возмещением ему стоимости реквизированного имущества, осуществляемым при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.

• конфискация – принудительное безвозмездное изъятие имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение; карательная мера. Выносится судом.

• иные случаи принудительного изъятия государством имущества из частного владения;

• налоги и иные обязательные платежи (пошлины, сборы и т.д.), переход по наследству выморочного имущества.

Муниципальная собственность — имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям: городским, сельским поселениям и пр. Муниципальная собственность, как и государственная, является публичной формой собственности, поэтому она строится в основном по принципу государственной собственности.

• объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение).

• объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом)

• объекты муниципального городского жилого фонда.

Основания возникновения мун.собственности:

• взимания налогов, сборов и обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет МО

• приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, иных сделок

• разграничении гос собственности на фед собственность, собственность субъекта РФ и мун собственность

• получения продукции, плодов, иных доходов в результате использования муниципального имущества;

• включения в состав мун собственности имущества, признанного бесхозяйным или конфискованного на терр МО

• безвозмездной передачи