1. Основы конституционного строя Российской Федерации

В России принималось 5 Конституций за всю историю – 1918, 1925, 1937, 1978, 1993. Во всех предыдущих четырех Конституциях основы Конституционного строя назывались «основы государственного устройства», это связано с тем, что раньше в первую очередь обеспечивались интересы государства, поэтому «государственное устройство», а теперь интересы общества.

Конституционный строй – совокупность основополагающих базовых общественных отношений, урегулированных конституционно-правовыми нормами, которые закрепляют народовластие, права и свободы гражданина, федерализм, суверенитет, а также принципы организации государственной власти и местного самоуправления

Основы Конституционного строя содержатся в Главе 1 Конституции РФ. Они определяют все последующее содержание конституции, и им не могут противоречить никакие другие его, нормы. Положения не подлежат пересмотру путем внесения в Конституцию поправок и изменений - возможно только принятие новой Конституции.

РФ – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Основы конституционного строя государства – совокупность правовых норм, в которых закреплены принципы, защищающие общество от произвольного вмешательства государства.

Принципы основ конституционного строя:

- государственный суверенитет; равноправие наций, проживающих на территории РФ.

- демократизм; народовластие – принадлежность всей государственной власти народу, осуществление народом непосредственно или через органы государственной власти и местного самоуправления.

- разделение властей; ст. 10

- приоритет прав и свобод человека, гражданина; ст.2

- правовое государство; РФ - правовое государство: оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные организации и граждане.

Признаки правового государства:

- государственный суверенитет

- демократизм

- разделение властей

- приоритет прав и свобод человека, гражданина

- правовое государство

- равноправный доступ к правосудию

- взаимная ответственность государства и общества

- гражданское общество; это негосударственная часть общественно-политической жизни; это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений.

- республиканское форма правления

- принцип федерализма

- политическое и идеологическое многообразие

- многообразие форм экономической деятельности

- светский характер государства

- социальный характер государства

2. Законодательный процесс Российской Федерации. Порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов

Принятие закона (законод процесс) состоит из нескольких последоват стадий. Закон считается принятым и вступившим в силу, если он внесен, рассмотрен, принят двумя палатами парламента, подписан и обнародован главой государства.

Стадии законодательного процесса:

1. законодательная инициатива (может исходить от Президента РФ, Совета Федерации и членов Совета Федерации, депутатов ГосДумы, Правительства, законодательных органов субъектов РФ, от Верховного, Высшего Арбитражного и Конституционного Суда)

2. подготовка и принятие законопроекта (Федеральные законы принимаются Гос.Думой большинством голосов от общего числа депутатов.)

3. обсуждение законопроекта (После этого закон должен быть одобрен Советом Федерации — также большинством голосов от общего числа его членов. В случае, если Совет Федерации отклоняет закон, ГосДума может повторно принять его двумя третями голосов.)

4. промульгация – подписание и опубликование (После одобрения Советом Федерации или после преодоления Гос.Думой отрицательной позиции Совета Федерации закон поступает на подпись Президенту России. Если Президент подписывает закон, он считается окончательно принятым, подлежит офиц.опубликованию (Сборник Законодательства РФ, "Российская газета", "Парламентская газета") и вступает в силу в течение десяти дней после офиц.опубликования либо с даты, указанной в самом законе. Президент, однако, вправе отклонить закон и вернуть его на рассмотрение палат Федерального Собрания. Вето Президента может быть преодолено двумя третями голосов в каждой из палат.)

ФКЗ РФ — разновидность ФЗА, принимаемых в соотв-ии и по вопросам, предусмотренным Конституцией, принятие ФКЗ прямо предусмотрено в Конституции РФ.

ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Гос.Думы.

Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Право вето Президента на федеральные конституционные законы не распространяется.

Вопросы, предусматривающие принятие ФКЗ:

• обстоятельства и в порядок введения чрезвычайного положения; ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения;

• порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъект

• изменение статуса субъекта Российской Федерации

• описание и порядок официального использования государственных флага, герба и гимна РФ

• порядок назначения референдума

• режим военного положения

• порядок введения чрезвычайного положения

• порядок деятельности Уполномоченного по правам человека

• порядок деятельности Правительства Российской Федерации

• установление Судебной системы Российской Федерации

• полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда РФ и иных федеральных судов

• порядок созыва Конституционного Собрания

• принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации, изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации

Например, ФКЗ 1 – о гербе, ФКЗ 2 – о флаге, ФКЗ 3 – о гимне РФ.