- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Предмет административно-правового регулирования.
- •3. Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права.
- •5. Источники административного права.
- •6. Общая характеристика административного законодательства.
- •7. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •10. Виды административно-правовых отношений.
- •11.Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •12. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •13. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14.Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.
- •15. Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод: административно-правовой аспект.
- •16. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •17.Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •18.Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.
- •19. Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти.
- •20. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура.
- •21. Правовой статус федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.
- •22.Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •23. Понятие, система и принципы государственной службы в рф.
- •24. Понятие и классификация государственных должностей.
- •25. Понятие и классификация государственных служащих.
- •26.Административно-правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения,ответственность.
- •27. Прохождение государственной службы и ее стадии.
- •28. Формы деятельности государственной администрации.
- •29.Понятие и признаки акта государственной администрации. Требования, предъявляемые к актам государственной администрации.
- •30. Виды актов государственной администрации.
- •31.Правительственные акты. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъектов рф.
- •32.Процессуальные формы административной деятельности (общая характеристика административных процедур).
- •33. Административный процесс: понятие, виды, структура, основные черты.
- •34. Проблемы формирования административного судопроизводства.
- •35. Методы деятельности государственной администрации.
- •36. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •37. Административно-правовые основы разрешительной системы.
- •38. Административный надзор: понятие, субъекты, содержание.
- •39.Поощрение в деятельности исполнительной власти: понятие, виды, производство.
- •40. Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения.
- •41.Президентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •42.Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью исполнительной власти.
- •43.Судебный контроль за исполнительной деятельностью (административная юстиция).
- •44.Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •45.Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •11) Временный запрет деятельности. Глава 25. Меры административного пресечения
- •25.1 Понятие и виды мер пресечения
- •46.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •47.Понятие и признаки административной ответственности. Нормативная основа административной ответственности.
- •48. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •49. Понятие состава административного правонарушения. Виды составов.
- •50. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •51. Субъект административного правонарушения.
- •27.4 Признаки субъекта административного правонарушения
- •52. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •53. Понятие и система административных наказаний.
- •54. Виды административных наказаний.
- •55. Правила назначения административных наказаний.
- •56. Множественность административных правонарушений: понятие, виды.
- •28.3 Общие принципы назначения административных наказаний
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет следующие общие правила карательного воздействия:
- •64. Стадия возбуждения дела и административного расследования в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •65.Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •66. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административном правонарушении.
- •32.6 Оглашение решения, вынесенного по жалобе
- •Глава 33. Исполнение административных наказаний
- •33.1 Общая характеристика стадии исполнения
- •33.2 Вступление в законную силу постановлений о назначении административных наказаний
- •68.Исполнение постановлений о наложении административного штрафа, лишения специального права, административного ареста.
- •69. Дисциплинарная ответственность по административному праву: понятие, основание, признаки.
- •70. Дисциплинарное производство: понятие, стадии.
10. Виды административно-правовых отношений.
Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности публичной исполнительной власти и осуществления административного судопроизводства.
Административно-правовые отношения являются разновидностью правоотношений вообще, поэтому они обладают всеми свойственными им общими признаками. В то же время они имеют свои особенности, и важнейшие среди них:
обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью публичной администрации и с осуществлением административного судопроизводства;
в этих отношениях, как правило, одной из сторон выступает субъект административной власти;
данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;
в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;
разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке (хотя за последние годы все больше таких споров рассматривается судами).
Административные правоотношения весьма разнообразны.
В зависимости от целей деятельности отношения могут быть регулятивными или охранительными, наиболее известная разновидность последних – деликтные.
По составу участников правоотношения могут быть внутриаппаратными и внеаппаратными. В первом случае обязательный субъект (носитель административной власти) вступает в отношения с другими звеньями аппарата (органами, служащими и др.). Во втором случае обязательный субъект взаимодействует с гражданами, частными организациями, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями.
Большая часть административных правоотношений – властеотношения (вертикальные), но в некоторых из них власть не присутствует (горизонтальные). Горизонтальные отношения были и в прошлом, а с 90-х годов ХХ в. их становится все больше. Разновидности таких отношений – это например, действия нескольких органов по подготовке и изданию совместного решения, соглашения (административные договоры) между ними по организационным вопросам.
11.Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
Административная правосубъектность граждан способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права.
Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан.
Административная правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью.
Обстоятельства, определяющие объем административной правоспособности граждан, – возраст, состояние здоровья, уровень образования, квалификация, семейное положение и др.
Административная дееспособность граждан способность гражданина в силу норм административного права своими действиями приобретать права и создавать (реагировать) для себя юридические обязанности в сфере государственного управления.
Виды административной дееспособности граждан:
полная – наступает с момента совершеннолетия (18 лет);
частичная – с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних);
ограниченная – состоит в ограничении дееспособности в силу решения суда (лица, страдающие психическими заболеваниями, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы).
Административная деликтоспособность граждан способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административных правонарушений.