9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.

Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности публичной исполнительной власти и осуществления административного судопроизводства.

1) в отличие от гражданско-правовых административно-пра­вовые отношения имеют односторонний, публичный, государ­ственно-властный характер; 2) административно-правовые отношения реализуются в обширных, комплексных управленческих отношениях в мас­штабе государства. Например, ФКЗ «О Правительстве РФ», в котором регламен­тированы управленческие отношения, реализуемые высшим органом исполнительной власти во всех сферах и областях го­сударственного управления. Кроме того, административные правовые отношения возникают в процессе реализации управ­ленческих отношений, возникающих в деятельности органов за­конодательной власти, судебной власти, их обслуживающих ап­паратов, органов прокуратуры, контрольных органов, органов военного управления, негосударственных учреждений, уполно­моченных осуществлять часть государственных функций и за­дач в сфере правоохранительной деятельности; 3) общим объектом воздействия административно-правовых отношений являются общественные отношения или, точнее, поведение участников,обусловленные сознанием и волей каж­дой из сторон. Этому правилу есть и исключение. Объектом правоотношений может быть и предмет, например объект автор­ского права, а также нематериальный объект — честь и досто­инство человека и гражданина; 4) административно-правовые отношения регулируют и охраняют в основном публично-правовые интересы, возни­кающие в осуществлении деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Часто публичный интерес трактуется просто как государственный интерес. Однако это не совсем так, при осуществлении государственного управления это понимается как адекватная реакция государственных органов власти и управления на требования общества в создании надеж­ной социально-экономической защиты или осуществлении эф­фективной правоохранительной деятельности; 5) административно-правовые отношения возникают по ини­циативе уполномоченных властных субъектов управления по поводу осуществления функций государственного управле­ния и правового регулирования, а также по инициативе подвла­стных субъектов управления в результате неудовлетворитель­ной реализации управленческих отношений субъектом управле­ния (в форме заявлений, предложений, жалоб физических и юридических лиц); 6) административно-правовые отношения иногда характери­зуются равноправием участников отношений. Например, при заключении административных договоров между ФОИВ и ОИВ субъектов РФ, при разрешении управленческих конфликтов и споров и др.; 7) административно-правовые отношения регламентируют управленческие отношения и по своей сути являются органи­зационно-правовыми, т.е. с помощью норм права упорядочи­вается процесс организации управления с целью оптимального функционирования органов исполнительной власти, государ­ственного управления. Основные элементы административно-правовых отно­шений: субъекты, объекты и юридические факты.