51. Субъект административного правонарушения.

27.4 Признаки субъекта административного правонарушения

Субъектом проступка является тот, кто его совершил. Очевидно, что сам субъект в состав не входит – состав включает в качестве конструктивных те признаки, которые характеризуют исполнителя неправомерного деяния.

По действующему законодательству субъектами административных нарушений признаются юридические лица; должностные лица, индивидуальные субъекты (физические лица).

Среди признаков коллективных субъектов можно различать общие и специальные.

Общий признак – наличие статуса юридического лица. Специальные признаки называют разновидности юридических лиц: банк, кредитная, полиграфическая организации, бюро кредитных историй, рекламопроизводитель, таможенный перевозчик и др.

Все признаки индивидуального субъекта тоже можно поделить на две группы: общие и специальные. Общими признаются те, которыми должно обладать любое лицо, привлекаемое к административной ответственности. Это признаки административной деликтоспособности, их два: достижение 16-летнего возраста и вменяемость. 

Специальные признаки тоже можно поделить на группы, отражающие:

особенности труда, служебного положения (должностное лицо, капитан, работник предприятия торговли, водитель и др.);

прошлое противоправное поведение (лицо, находящееся под надзором, привлекавшееся к административной ответственности; водитель, лишенный права управления транспортным средством; злостный правонарушитель);

иные особенности правового статуса граждан (военнообязанный, иностранец и др.).

52. Субъективная сторона административного правонарушения.

Субъективная сторона проступка – это совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к содеянному.

Ядром субъективной стороны проступка является вина, которая может существовать в форме умысла или неосторожности. Чаще всего иных признаков субъективной стороны состава проступка законодатель не называет.

В ряде случаев для определения формы вины законодатель использует такие слова, характеризующие умысел: «заведомо ложное», «преднамеренное», «сокрытие», «с использованием тайников». Следовательно, косвенно законодатель ввел в составы такой признак, как умысел, преднамеренность действий, направленных на достижение названных в статьях целей. которые определяют умысел и неосторожность, позволяет выявить особенности административно-правовой вины. Это вина в совершении проступка, а не преступления. Она предполагает осознание противоправности действий, а не их общественной опасности и связана с отношением к вредным, а не к общественно опасным последствиям. Кстати, в ст. 110 НК РФ разновидность административной вины – налоговая вина – тоже определяется как осознание противоправности, вредных последствий правонарушения.

53. Понятие и система административных наказаний.

Все названные наказания тесно связаны между собой и образуют единую систему. Их прежде всего объединяют общие цели:

защита правопорядка;

воздействие на лиц, совершивших административные правонарушения, предупреждение совершения новых нарушений;

побуждение к исполнению обязанностей.

По содержанию каждое наказание является карой, мерой ответственности, назначаемой за административные деликты; применение любого означает наступление административной ответственности, влечет неблагоприятные юридические последствия.

Административные наказания признаются карательными, «штрафными» санкциями; как правило, они состоят в лишении или ограничении прав,  благ. За совершенный проступок делинквент либо лишается какого-то субъективного права (права управления транспортным средством и т. д.), либо на него возлагаются специальные «штрафные» обязанности.

наказания:

предупреждение;

административный штраф;

возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

административный арест;

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация;

административное приостановление деятельности.

Виды административных наказаний и их размеры устанавливаются только федеральным законом.

Мера принудительного воздействия становится наказанием, если законодатель внес ее в список административных наказаний. Например, суровой ли мерой легального принуждения является отзыв