- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Предмет административно-правового регулирования.
- •3. Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права.
- •5. Источники административного права.
- •6. Общая характеристика административного законодательства.
- •7. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •10. Виды административно-правовых отношений.
- •11.Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •12. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •13. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14.Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.
- •15. Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод: административно-правовой аспект.
- •16. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •17.Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •18.Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.
- •19. Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти.
- •20. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура.
- •21. Правовой статус федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.
- •22.Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •23. Понятие, система и принципы государственной службы в рф.
- •24. Понятие и классификация государственных должностей.
- •25. Понятие и классификация государственных служащих.
- •26.Административно-правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения,ответственность.
- •27. Прохождение государственной службы и ее стадии.
- •28. Формы деятельности государственной администрации.
- •29.Понятие и признаки акта государственной администрации. Требования, предъявляемые к актам государственной администрации.
- •30. Виды актов государственной администрации.
- •31.Правительственные акты. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъектов рф.
- •32.Процессуальные формы административной деятельности (общая характеристика административных процедур).
- •33. Административный процесс: понятие, виды, структура, основные черты.
- •34. Проблемы формирования административного судопроизводства.
- •35. Методы деятельности государственной администрации.
- •36. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •37. Административно-правовые основы разрешительной системы.
- •38. Административный надзор: понятие, субъекты, содержание.
- •39.Поощрение в деятельности исполнительной власти: понятие, виды, производство.
- •40. Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения.
- •41.Президентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •42.Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью исполнительной власти.
- •43.Судебный контроль за исполнительной деятельностью (административная юстиция).
- •44.Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •45.Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •11) Временный запрет деятельности. Глава 25. Меры административного пресечения
- •25.1 Понятие и виды мер пресечения
- •46.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •47.Понятие и признаки административной ответственности. Нормативная основа административной ответственности.
- •48. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •49. Понятие состава административного правонарушения. Виды составов.
- •50. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •51. Субъект административного правонарушения.
- •27.4 Признаки субъекта административного правонарушения
- •52. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •53. Понятие и система административных наказаний.
- •54. Виды административных наказаний.
- •55. Правила назначения административных наказаний.
- •56. Множественность административных правонарушений: понятие, виды.
- •28.3 Общие принципы назначения административных наказаний
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет следующие общие правила карательного воздействия:
- •64. Стадия возбуждения дела и административного расследования в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •65.Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •66. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административном правонарушении.
- •32.6 Оглашение решения, вынесенного по жалобе
- •Глава 33. Исполнение административных наказаний
- •33.1 Общая характеристика стадии исполнения
- •33.2 Вступление в законную силу постановлений о назначении административных наказаний
- •68.Исполнение постановлений о наложении административного штрафа, лишения специального права, административного ареста.
- •69. Дисциплинарная ответственность по административному праву: понятие, основание, признаки.
- •70. Дисциплинарное производство: понятие, стадии.
27. Прохождение государственной службы и ее стадии.
Под прохождением государственной службы понимается система юридических фактов, порождающих издание индивидуальных актов уполномоченными субъектами, влияющих на правовой статус служащего. По содержанию, прохождение – это динамика служебного статуса лица, занимающего государственную должность, его карьера.
Основные элементы прохождения службы, образующие ее содержание:
1) поступление (прием) на государственную службу;
2) аттестация и повышение квалификации;
3) присвоение чинов (персональных званий, разрядов, дипломатических рангов и т. п.);
4) перевод на другую должность;
5) поощрение;
6) привлечение к ответственности;
7) прекращение службы. Прохождение государственной службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой соответствующего государственного органа (учреждения, строевого подразделения). При переводе лица на новое место службы туда же передается его личное дело. Запрещается ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего, сбор и внесение в него сведений о политической и религиозной принадлежности служащего, о его частной жизни.
Указом Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 640 «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы» установлен перечень документов, которые приобщаются к личному делу служащего:
заявление о согласии на замещение должности или о приеме на службу;
копия трудовой книжки или заменяющего ее документа;
медицинское заключение установленного образца;
копия приказов о назначении на должность и об освобождении от нее;
сведения о доходах лица и об имуществе, и т.д.
28. Формы деятельности государственной администрации.
Организационной формой административной власти является ее аппарат. Юридическая форма государственной администрации – административное право.
В административно-правовой науке под формами управления чаще всего понимаются виды действий органов с точки зрения их внешнего выражения. Фактически здесь речь идет о различении исполнительно-распорядительной деятельности по ее конечному результату, правовым последствиям.
При таком подходе различают правовые и неправовые формыосуществления исполнительной власти. Правовой считается деятельность, которая непосредственно влечет определенные правовые последствия и осуществляется на основе довольно полной юридической базы. Среди правовых форм выделяются принятие административных актов (решений), заключение договоров, юридическое признание фактов, совершение иных юридически значимых действий. К иным юридически значимым действиям администрации можно отнести выдачу справок, досмотр пассажиров в аэропортах и многое другое. Не будучи административными актами, договорами, они непосредственно влияют на права и обязанности невластных субъектов Неправовыми формами деятельности исполнительной власти считаются организационные действия и материально-технические операции. Они тоже осуществляются в рамках действующего законодательства, но часто такая деятельность правом регламентируется лишь в общем. Главная же их особенность состоит в том, что эти действия непосредственно юридических последствий не влекут. Соответственно можно различать процессуальную инепроцессуальную формы административной деятельности. развитость процессуальной формы – необходимое условие и показатель состояния демократии и законности в стране, в отдельных сферах государственной жизни.В то же время нужно признать, что возможности процессуализации административной деятельности ограниченны. В условиях чрезвычайных ситуаций многие действия государственной администрации должны быть максимально оперативными. В основном исполнительная власть действуетгласно, информация о ее осуществлении доступна. Но существует инегласная деятельность, информация о которой секретна, например оперативно-розыскная, разведывательная, внешнеэкономическая.
В борьбе с преступностью администрация вынуждена использовать негласные средства, охрана государственной тайны требует осуществления режима секретности.