Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по АП.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
146.46 Кб
Скачать

27. Прохождение государственной службы и ее стадии.

Под прохождением государственной службы понимается система юридических фактов, порождающих издание индивидуальных актов уполномоченными субъектами, влияющих на правовой статус служащего. По содержанию, прохождение – это динамика служебного статуса лица, занимающего государственную должность, его карьера.

Основные элементы прохождения службы, образующие ее содержание:

1) поступление (прием) на государственную службу;

2) аттестация и повышение квалификации;

3) присвоение чинов (персональных званий, разрядов, дипломатических рангов и т. п.);

4) перевод на другую должность;

5) поощрение;

6) привлечение к ответственности;

7) прекращение службы. Прохождение государственной службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой соответствующего государственного органа (учреждения, строевого подразделения). При переводе лица на новое место службы туда же передается его личное дело. Запрещается ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего, сбор и внесение в него сведений о политической и религиозной принадлежности служащего, о его частной жизни.

Указом Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 640 «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы» установлен перечень документов, которые приобщаются к личному делу служащего:

заявление о согласии на замещение должности или о приеме на службу;

копия трудовой книжки или заменяющего ее документа;

медицинское заключение установленного образца;

копия приказов о назначении на должность и об освобождении от нее;

сведения о доходах лица и об имуществе, и т.д.

28. Формы деятельности государственной администрации.

Организационной формой административной власти является ее аппарат. Юридическая форма государственной администрации – административное право.

В административно-правовой науке под формами управления чаще всего понимаются виды действий органов с точки зрения их внешнего выражения. Фактически здесь речь идет о различении исполнительно-распорядительной деятельности по ее конечному результату, правовым последствиям.

При таком подходе различают правовые и неправовые формыосуществления исполнительной власти. Правовой считается деятельность, которая непосредственно влечет определенные правовые последствия и осуществляется на основе довольно полной юридической базы. Среди правовых форм выделяются принятие административных актов (решений), заключение договоров, юридическое признание фактов, совершение иных юридически значимых действий. К иным юридически значимым действиям администрации можно отнести выдачу справок, досмотр пассажиров в аэропортах и многое другое. Не будучи административными актами, договорами, они непосредственно влияют на права и обязанности невластных субъектов Неправовыми формами деятельности исполнительной власти считаются организационные действия и материально-технические операции. Они тоже осуществляются в рамках действующего законодательства, но часто такая деятельность правом регламентируется лишь в общем. Главная же их особенность состоит в том, что эти действия непосредственно юридических последствий не влекут. Соответственно можно различать процессуальную инепроцессуальную формы административной деятельности. развитость процессуальной формы – необходимое условие и показатель состояния демократии и законности в стране, в отдельных сферах государственной жизни.В то же время нужно признать, что возможности процессуализации административной деятельности ограниченны. В условиях чрезвычайных ситуаций многие действия государственной администрации должны быть максимально оперативными. В основном исполнительная власть действуетгласно, информация о ее осуществлении доступна. Но существует инегласная деятельность, информация о которой секретна, например оперативно-розыскная, разведывательная, внешнеэкономическая.

В борьбе с преступностью администрация вынуждена использовать негласные средства, охрана государственной тайны требует осуществления режима секретности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]