- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Предмет административно-правового регулирования.
- •3. Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права.
- •5. Источники административного права.
- •6. Общая характеристика административного законодательства.
- •7. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •10. Виды административно-правовых отношений.
- •11.Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •12. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •13. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14.Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.
- •15. Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод: административно-правовой аспект.
- •16. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •17.Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •18.Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.
- •19. Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти.
- •20. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура.
- •21. Правовой статус федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.
- •22.Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •23. Понятие, система и принципы государственной службы в рф.
- •24. Понятие и классификация государственных должностей.
- •25. Понятие и классификация государственных служащих.
- •26.Административно-правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения,ответственность.
- •27. Прохождение государственной службы и ее стадии.
- •28. Формы деятельности государственной администрации.
- •29.Понятие и признаки акта государственной администрации. Требования, предъявляемые к актам государственной администрации.
- •30. Виды актов государственной администрации.
- •31.Правительственные акты. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъектов рф.
- •32.Процессуальные формы административной деятельности (общая характеристика административных процедур).
- •33. Административный процесс: понятие, виды, структура, основные черты.
- •34. Проблемы формирования административного судопроизводства.
- •35. Методы деятельности государственной администрации.
- •36. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •37. Административно-правовые основы разрешительной системы.
- •38. Административный надзор: понятие, субъекты, содержание.
- •39.Поощрение в деятельности исполнительной власти: понятие, виды, производство.
- •40. Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения.
- •41.Президентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •42.Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью исполнительной власти.
- •43.Судебный контроль за исполнительной деятельностью (административная юстиция).
- •44.Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •45.Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •11) Временный запрет деятельности. Глава 25. Меры административного пресечения
- •25.1 Понятие и виды мер пресечения
- •46.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •47.Понятие и признаки административной ответственности. Нормативная основа административной ответственности.
- •48. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •49. Понятие состава административного правонарушения. Виды составов.
- •50. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •51. Субъект административного правонарушения.
- •27.4 Признаки субъекта административного правонарушения
- •52. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •53. Понятие и система административных наказаний.
- •54. Виды административных наказаний.
- •55. Правила назначения административных наказаний.
- •56. Множественность административных правонарушений: понятие, виды.
- •28.3 Общие принципы назначения административных наказаний
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет следующие общие правила карательного воздействия:
- •64. Стадия возбуждения дела и административного расследования в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •65.Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •66. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административном правонарушении.
- •32.6 Оглашение решения, вынесенного по жалобе
- •Глава 33. Исполнение административных наказаний
- •33.1 Общая характеристика стадии исполнения
- •33.2 Вступление в законную силу постановлений о назначении административных наказаний
- •68.Исполнение постановлений о наложении административного штрафа, лишения специального права, административного ареста.
- •69. Дисциплинарная ответственность по административному праву: понятие, основание, признаки.
- •70. Дисциплинарное производство: понятие, стадии.
1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
Администрати́вное пра́во — это важная отрасль права (система правовых норм), которая в целях выполнения задач и осуществления функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в процессе организации и функционирования исполнительной власти, а также в сфере внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности различных государственных органов..
Предмет -Это система общественных отношений, возникающих при осуществлении властной деятельности государственной администрации по исполнению законов, актов правосудия, публичных договоров (если они не стали предметом регулирования других отраслей права), а также при осуществлении административного судопроизводства.
К основным принципам отрасли можно отнести: эффективность, законность, гуманизм, федерализм, взаимную ответственность государства и личности[9]. Внутри отрасли четко прослеживается субординация норм разной юридической силы, общих и специальных. А в целом отрасль создает специфический – административно-правовой режим регулирования общественных отношений.
Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти.
Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству.
Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно "поддерживается" нормами административного права.
Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления.
Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.
Административное право, выполняя свои функции, руководствуется основными принципами, общими с теми, на базе которых происходит реализация исполнительной власти. При этом основополагающее значение имеют те из них, которые закреплены в Конституции РФ.
2. Предмет административно-правового регулирования.
административное право — это отрасль нрава (система правовых норм), которая для выполнения задач и осуществления функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в сфере организации и функционирования исполнительной власти, государственного управления и местного самоуправления, в процессе внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности иных государственных органов, а также при обеспечении юридической защиты прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц.
административное право реализуется посредством применения системы административно-правового регулирования управленческих отношений, формирующихся в процессе осуществления исполнительной власти. Для обеспечения выполнения регулятивной и охранительной функций административного права создается система правового регулирования публичного управления, которая позволяет в комплексе проанализировать содержание административного права. Система (механизм) административно-правового регулирования дает возможность понять логику административно-правового воздействия на общественные отношения, выделить главные элементы организационно-правового воздействия и регулирования отношений в сфере публичного управления. В эту систему входят следующие элементы:
административно-правовые нормы;
правоприменительный процесс;
административно-правовые отношения, создаваемые в результате действия административно-правовых норм и их применения.
Предметом административного права являются разнообразные по содержанию общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти, иными государственными органами и должностными лицами. Управленческая деятельность, которая регламентируется административно-правовыми нормами, является основным средством практической реализации исполнительной власти.