Раздел х.2 гражданская защита

Обеспечение пожарной безопасности объекта в чрезвычайных ситуациях

Х.2.1 Основные положения

Гражданская защита - это функция государства, направленная на защиту населения, территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций путем предотвращения таких ситуаций, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим в мирное время и в особый период.

Основными задачами единой государственной системы гражданской защиты являются:

1) обеспечение готовности министерств и других центральных и местных органов исполнительной власти , органов местного самоуправления , подчиненных им сил и средств к действиям, направленным на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации ;

2) обеспечение реализации мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций ;

3) обучение населения относительно поведения и действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации ;

4) выполнение государственных целевых программ , направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций , обеспечения устойчивого функционирования предприятий , учреждений и организаций , уменьшение возможных материальных потерь;

5 ) обработки информации о чрезвычайных ситуациях , издание информационных материалов по вопросам защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций ;

6 ) прогнозирование и оценка социально - экономических последствий чрезвычайных ситуаций , определение на основе прогноза потребности в силах , средствах , материальных и финансовых ресурсах ;

7) создание , рациональное хранение и использование резерва материальных и финансовых ресурсов , необходимых для предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации ;

8 ) оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций , своевременное и достоверное информирование о фактической обстановке и принятых мерах;

9 ) защиту населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций ;

10 ) проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций , организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;

11 ) смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

12) осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения;

13 ) реализация определенных законом прав в области защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций , в том числе лиц ( или их семей) , которые принимали непосредственное участие в ликвидации этих ситуаций ;

14 ) иные задачи , определенные законом .

В задачи и обязанности субъектов в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение выполнения мероприятий в сфере гражданской защиты на объектах предприятия ;

2) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами коллективной и индивидуальной защиты ;

3) размещение информации о мерах безопасности и соответствующее поведение населения в случае возникновения аварии;

4 ) организация и осуществление при возникновении чрезвычайных ситуаций эвакуационных мероприятий в отношении работников и имущества предприятия ;

5) создание объектовых формирований гражданской защиты в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами, необходимой для их функционирования материально - технической базы и обеспечение готовности таких формирований к действиям по назначению ;

6) создание диспетчерских служб в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами , необходимых для обеспечения безопасности объектов повышенной опасности

7 ) проведение оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах предприятия , осуществление мероприятий по непревышения приемлемых уровней таких рисков;

8) осуществление обучения работников по вопросам гражданской защиты , в том числе правилам техногенной и пожарной безопасности ;

9 ) декларировании безопасности объектов повышенной опасности;

10 ) разработка планов локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности;

11 ) проведение объектовых тренировок и учений по вопросам гражданской защиты ;

12) обеспечение аварийно - спасательного обслуживания субъектов хозяйствования в соответствии с требованиями статьи 133 настоящего Кодекса;

13) осуществление за свой счет мероприятий гражданской защиты, уменьшают степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций ;

14 ) обеспечение беспрепятственного доступа должностных лиц органов государственного надзора , работников аварийно - спасательных служб , с которыми заключены соглашения об аварийно - спасательное обслуживание субъектов хозяйствования , для проведения обследований на соответствие противоаварийных мероприятий планам локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности и потенциально опасных объектах , сил гражданской защиты - для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций ;

15 ) обеспечение соблюдения требований законодательства относительно создания , хранения , содержания, использования и реконструкции защитных сооружений гражданской защиты ;

16 ) осуществление учета защитных сооружений гражданской защиты , которые находятся на балансе ( линии) ;

17 ) соблюдение противоэпидемического , противоэпизоотического и протиепифитотичного режима;

18 ) создание и использование материальных резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ;

19 ) разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности , внедрения достижений науки и техники , положительного опыта по данному вопросу ;

20 ) разработка и утверждение инструкций и издание приказов по вопросам пожарной безопасности , осуществление постоянного контроля за их выполнением ;

21 ) обеспечение выполнения требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности , а также выполнение требований предписаний , постановлений и распоряжений центрального органа исполнительной власти , осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности ;

22 ) содержание в исправном состоянии средств гражданского и противопожарной защиты , недопущения их использования не по назначению ;

23 ) осуществление мероприятий по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров и использованию для этой цели производственной автоматики ;

24 ) своевременное информирование соответствующих органов и подразделений гражданской защиты о неисправности противопожарной техники , систем противопожарной защиты , водоснабжения , а также о закрытии дорог и проездов на соответствующей территории ;

25 ) выполнение других задач и мероприятий в сфере гражданской защиты , предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

1. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности является составной производственной и иной деятельности должностных лиц и работников предприятий, учреждений и организаций. Указанное требование отражается в трудовых договорах (контрактах), уставах и положениях.

2. Обеспечение пожарной безопасности предприятия возлагается на владельцев и руководителей таких субъектов хозяйствования.

Назначение и задачи пожарной охраны

1. Пожарная охрана создается в целях защиты жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на предприятиях, учреждениях, организациях и в населенных пунктах.

2. Основными задачами пожарной охраны являются:

1) обеспечение пожарной безопасности;

2) предотвращение возникновения пожаров и несчастных случаев при пожарах;

3) тушение пожаров, спасение населения, а также оказание помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций.

- Метод анализа пожарной опасности

Пожарная опасность любого технологического процесса состоит в возможности возникновения и распространение пожара. Поэтому пожарная опасность объектов промышленного и сельскохозяйственного производства обуславливается, прежде всего, пожаровзрывоопасными свойствами и количеством горючих веществ, которые применяются, режимом работы технологического оборудования и параметрами ведения технологического процесса (Т, Р, Н і т.д.), возможностью образования горючей среды, источников зажигания, возникновением пожаров и быстрым их развитием, а также появлением факторов, препятствующих эвакуации людей, материальных ценностей и гашению пожаров.

Таким образом, методика анализа пожарной опасности включает в себя следующие этапы:

• изучение режима работы технологического оборудования и параметров ведения технологического процесса;

• определение пожаровзрывоопасных свойств веществ и материалов, которые оборачиваются в производстве;

• анализ возможности образование горючей среды (ГС) внутри технологического оборудования (аппаратов), в производственных помещениях или на открытых площадках;

• определение возможности появления в горючей среде источников зажигания или внесение их в горючую среду;

• выявление возможных путей распространения пожара и условий, которые оказывают содействие быстрому его распространению;

• установление причин, которые затрудняют эвакуацию людей, материальных ценностей и тушение пожара.

Анализ пожарной опасности технологических процессов проводят, пользуясь методом сравнения условий и параметров ведения технологических процессов с теми параметрами и условиями, при которых обнаруживаются пожаровзрывоопасные свойства веществ, которые применяются, с учетом аварийных ситуаций, возможных нарушений режима эксплуатации технологического оборудования.

Одним из основных источников информации, за которыми можно определить опасность технологического процесса, есть технологический регламент и технологическая схема производства.