Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Trudovoe_pravo (3).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.49 Mб
Скачать

11.Правовой статус профсоюзов по российскому трудовому законодательству (глава 58 тк рф)

Ст. 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» 1996г.: профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Вопрос о сочетании данного ФЗ и ТК является открытым: ФЗ действует, если его нормы соответствуют ТК.

Основной функцией профсоюзов является функция защиты и представительства, которые реализуются в следующих организационно-правовых формах:

    • Ст. 370 ТК РФ раскрывает право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Профсоюзные инспектора труда имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения. Профсоюзные инспектора труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов имеют право:

проводить независимую экспертизу условий труда;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на работе;

принимать участие в рассмотрении трудовых споров;

принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и др. Профессиональные союзы, их инспекции при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля.

    • Ст. 371 и 372 ТК РФ предусматривают порядок учета мнения профсоюзного органа при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со ст. 372 ТК РФ предусмотрена следующая процедура учета мнения представительного органа работников: работодатель перед принятием решения направляет проект локального нпа и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, который не позднее 5 дней с момента получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение. Если мотивированное мнение не содержит согласия с проектом – работодатель может согласиться или обязан в течение 3 дней провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации. При недостижения согласия – оформляется протокол, принимается локальный нпа, который м.б. обжалован в государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации имеет право начать процедуру коллективного трудового спора. Государственная инспекция труда при получении жалобы обязана в течение 1 месяца провести поверку и в случае обнаружения нарушений – выдать работодателю предписание об отмене локального нпа.

Кодексом предусмотрены следующие случаи принятия работодателем решений с учетом мнения представительного органа работников организации:

увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по инициативе работодателя (ст. 82);

привлечение работников к сверхурочным работам в определенных случаях (ст. 99);

составление графиков сменности при сменной работе (ст. 103);

привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в определенных случаях (ст. 113);

утверждение графика отпусков (ст. 123);

установление системы стимулирующих выплат (ст. 144);

установление размера повышенной заработной платы при работе в ночное время (ст. 154);

введение, замена и пересмотр норм труда (ст. 162);

утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190);

введение и отмена режима неполного рабочего времени на срок до шести месяцев в целях сохранения рабочих мест в случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовые увольнения работников (ст. 73);

утверждение графика работы на вахте при работе вахтовым методом (ст. 301).

    • Порядок учета мнения профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя установлен ст. 373 ТК РФ. Работодатель направляет в профсоюзный орган проект приказа, а также копии документов, служащих основанием для принятия указанного решения. В течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок или немотивированное (например, указано только "не согласен"), работодателем не учитывается. Если профсоюзный орган выразил несогласие, то он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

    • Ст. 391 ТК РФ дает право соответствующему профессиональному союзу, защищающему интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, обратиться с заявлением в суд, если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам либо когда обращение в суд происходит минуя комиссию по трудовым спорам. Профсоюзы могут выделить своих представителей для защиты в суде интересов работника, даже когда иск заявлен им самим. В разрешении коллективных трудовых споров на всех этапах примирительных процедур участвуют представители спорящих сторон. В соответствии со ст. 29 ТК РФ представителями работников могут быть органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с уставами. Профсоюзы имеют право на организацию и проведение забастовок. Возглавляющий забастовку орган вправе приостановить забастовку (ст. 411 ТК РФ).

Кодексом установлена обязанность органа профсоюза, возглавляющего забастовку, немедленно информировать участников забастовки о решении суда по вопросу признания забастовки незаконной.

В литературе высказывается мнение о том, что после образования государственной инспекции труда легализация инспекций профсоюзов (правовых и технических) не оправдана, т.к. они не имеют властных полномочий. Следует заметить, что интересы инспекций совпадают, а в случае массовых проверок государственной инспекции труда необходима помощь инспекций труда профсоюзов. Действующее законодательство указывает на необходимость их совместных действий.

В условиях СССР при социализме профсоюзы были наделены колоссальными правами. После развала СССР профсоюзы не стали включаться в госаппарат. Однако профсоюзы и сегодня должны иметь собственный авторитет.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]