53. Лишение специального права как вид административного взыскания.

Пвава челквека етть выражение ценностей и интересов всего общества в цемом. Они, как закрепляет Декларация паав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 199 1 гоаа, принадлежат человеку от рождения и носят естествынный характер. Чтсть 2 ст. 2 данного документа определяет, что «права и свободы челквека и гражданина могут бтть ограниченны законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных паав и интересов других людей в демократическом обще»тве».

Конституция представляет собой политико-правовую фмрму вырижения свободы личности в государственно организованном обществе. Пкнкт 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации определяет, что осуществление паав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лцц.

Государство, регулируя общественные отношения в том или иоом направлении и разрабатывая в эиих целях определенные нормы поведения, должно определить также и последствия норм, правил для лцц, наруиающих их. Тикие последствия етть онна из гарантий соблюдения правовых аквов, их защиты, осуществляемой государством. Без указанных последствий норма права «потеряет соой правовой характер и растворится в иыых социальных нормах» Ичаче говоря. Конституция устанавливает меру взаимной свободы и вааимной ответственности государства и личности. Все государственные органы обязаны обестечить и охранять права и свободы человека как высшие социальные ценности. Ни какоб-либо государство, ни какая-либо группа, ни какое-либо лицо не имеют права занисаться какой бы то ни блло деятельностью или совершать какие бы то ни блло действия, направленные на уничиожение любых прав и свобод или на ограничение их (ч. 1. Ст.5 Международного пакта об эко 1 Веремеенко И. Административно - правовые санкции. -М., 1975. СИ 11. комихеских, социальных и культурных правах).

Всякая норма в том случае, елли она является правовой, носит общеобязательный характер, но ее соблидение обеспечивается государственной охраной. Нарушение нррм различных отраслей приводит в действие уголовноеправовые, гражданско-правовые, административно-правовые и другие санкции. Тиким образом, санкция как обязаыельный элемент любой правовой нормы представляет собой прежде всего укаиание на мрры государственного принуждения, применяемые к нарушителям данной нормы.

Категория приниждения связана с понятием свободы воли. Воля, как известно, - это сознательная целеустремленность человека на выполнение определеыных действий. Свдбода выбора линии поведения выражается в том, что «человек сознает реальные общественные необходимости и возможности и паавильно в них ориентируется».

Понудительный характер мрры нравственного приниждения заключается в том, что подавляется собственная влля субъекта и он вынужден против своей влли осуществлять навяыанный вариант воздействия, указанный в юридической норме.

Правовая (юридическая) ответственность наряду с политической и материальной составляет более общее понятие социальной ответственности членов общества. Будучи составной частью социальной ответственности, правовая ответственность «специфична прежде всего своим государственным характером, именно тем, что она непосредственно выступает в качестве фмрмы госутарственного принуждения».2

Ответственность в юридическом смысле всегда означает невыгодные последятвия, нарушения действующих правовых норм. Эти последствия выступают в вдде причинения от имени государства определенного лишения нарушите Ардашкин ВДД. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве.

Самостоятельной разновьдностью государственного приниждения является административное принуждение, которое регулируется нормами административного права. Ооной из составных частей системы мер административного приниждения являются административно-правовые санкции. По способу охраны правопорядка все административно-правовые санкции состоят из птти групп:

1 .Меры государственной необходимости.

2.Контрольно-предупредительные меры.

З ППресекательные меры.

4.Правовосстановительные санкции.

5.Административные взыскания (карательные санкции).

Административное взыскание представляет собой меру воздействия, установленную государством с целью перевоспитания граждан и предупреждения правонарушений, которые применяются компетентными органами и должностнмми лицами к правонарушителям, не подчыненным этим органам и лицам по службе.

Виды админиытративных взысканий закрнплены в ст.24 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР (далее - КоАП РСФСР):

1 .Предупреждение.

2.Административный штраф.

3.Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

4..Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

5.Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, (права управления транспортными средствами, права охоты).

6.Исправительные работы.

7.Админиытративный арест.

8.Административное выдворение за пределы Российской Федирации иоостранного гражнанина или лцца без гражданства.

Все они тенно связаны между собой, представляют целостную едуную систему и призваны применяться в целях защиты правопорядка, воспитания правонарушителей, предупиеждения совершения новых административных проступков, обеспечения охнаны прав граждан, организаций и государства, соблюдения законов.

54. Общественные работы, как вид административного взыскания.

Виды административных взысканий

За совершение административного правонарушения Кодексом про административные правонарушения предусмотрены такие виды административных взысканий:предупреждение;

штраф;платное изъятие предмета, который стал предметом совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация: предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, денег, полученных вследствие совершения административного правонарушения;

лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты);

общественные работы;

исправительные работы;

административный арест.

Законом Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (ст.30) предусмотрен такой вид административного взыскания как выдворение иностранцев и лиц без гражданства за пределы Украины.

К несовершеннолетним правонарушителям, совершившим административный проступок в возрасте от 16 до 18 лет могут быть применены следующие меры воздействия:

обязательство публично или в иной форме извиниться перед потерпевшим;

предупреждение;

выговор или строгий выговор;

передача несовершеннолетнего под надзор родителям или лицам, их заменяющим, либо под надзор педагогическому или трудовому коллективу по их согласию, а также отдельным гражданам по их просьбе.

Административные взыскания делятся на основные и дополнительные. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание. Возмездное изъятие и конфискация предметов могут применяться как основные, так и дополнительные административные взыскания, другие административные взыскания, могут применяться только как основные.

Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. В предусмотренных законом случаях предупреждение фиксируется иным установленным способом.

Штраф представляет собой денежное взыскание, налагаемое на граждан и должностных лиц за административные правонарушения в случаях и размере, установленных законом. Именно штраф является самым распространенным видом наказания за административный проступок.

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии по решению суда и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства по решению суда. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в частной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законами Украины.

Конфискация огнестрельного оружия, других орудий охоты и боевых припасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Лишение специального права. Лишение права охоты применяется на срок до трех лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Лишение этого права не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Лишение права управления транспортными средствами применяется сроком до трех лет за грубое или повторное нарушение порядка пользования этим правом или на срок до десяти лет за систематическое нарушение порядка пользования этим правом.