- •9. Общая характеристика субъектов административных правоотношений.
- •11. Юридические факты в административном праве.
- •22. Административно-правовой статус государственных служащих. Административно-правовой статус государственных служащих
- •25. Административно-правовой статус граждан Украины и иностранцев. Определение и содержание административно-правового статуса
- •26. Виды и порядок рассмотрения обращений граждан. Законом от 02.05.2006 № 59-фз «о порядке рассмотрения обращений граждан определены следующие виды обращений:
- •53. Конфискация как вид административного взыскания.
- •Мои ответы
- •Конфискация как вид административного взыскания.
- •Лишение специального права как вид административного взыскания.
- •Исправительные работы как вид административного взыскания.
- •Административный арест как вид административного взыскания.
- •Факторы, учитываемые при наложении административного взыскания.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •Общие правила наложения взыскания за административное правонарушение.
- •Порядок исчисления и виды сроков наложения и погашения административного взыскания.
- •Ответственность юридических лиц в административном праве.
- •Понятие и специфика административно-процессуальных норм.
- •Понятие и характерные черты административного процесса.
- •Субъекты административно-процессуальных отношений.
- •72. Разрешительная система в Украине.
- •73. Понятие и виды административной юстиции.
- •75. Порядок образования и деятельности коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •76. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •80. Доставление правонарушителя.
- •82. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •86. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •87. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дел.
- •88. Виды и содержание постановления по делу об административном правонарушении.
- •89. Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •90. Рассмотрение жалобы и протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении.
- •1 Тельно об административных правонарушениях не содержит
- •91. Производство по исполнению постановления о наложении административных взысканий.
- •92. Характеристика исполнения постановления о наложении отдельных видов взысканий.
- •Глава 33 кУоАп предусматривает порядок исполнения постановления в части возмещения имущественного вреда.
- •93. Содержание и суть законности и дисциплины в государственном управлении.
- •94. Средства и гарантии обеспечения законности и дисциплины государственного управления.
- •95. Контроль в государственном управлении.
- •96. Прокурорский надзор за законностью в государственном управлении.
- •97. Сущность и методы судебного контроля в государственном управлении.
- •98. Управление экономикой.
- •103. Организационно-правовые основы управления внутренними делами.
- •104. Органы, осуществляющие управление в области внутренних дел.
- •105. Государственное управление в области юстиции.
22. Административно-правовой статус государственных служащих. Административно-правовой статус государственных служащих
Рассматривая вопрос о правоопределении административно-правового статуса государственных служащих, следует отметить необходимость в изучении таких нормоустановлений, регулирующих: а) само понятие государственного служащего, б) их виды, в) административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы и д) дисциплинарную ответственность.
В настоящее время вопросы непосредственного прохождения гражданами РФ государственной службы регулирует Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003 г. N 22. ст. 2063., которым определяются правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, в том числе системы управления этой службой.
Государственная служба в Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ, а также лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ и получающих денежное вознаграждение за счет федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ. Таким образом, нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта РФ - соответствующий субъект РФ.
В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих:
- в представительных органах;
- судебных органах;
- органах исполнительной власти;
- иных органах.
23. Прохождения государственной службы. Прохождение — один из аспектов службы, которая, кроме того, включает ее осуществление, систему подбора, подготовки кадров, материальное обеспечение и др. В действующем законодательстве под прохождением государственной службы понимается система юридических фактов и соответствующих индивидуальных актов субъектов исполнительной власти, влияющих на правовой статус служащего. Прохождение — динамика служебного статуса лица, занимающего государственную должность, процесс пребывания в должности, его служебная карьера. Основные стадии прохождения службы:
1) поступление (прием) на государственную службу; 2) аттестация и повышение квалификации служащих; 3) присвоение чинов, персональных званий, разрядов, дипломатических рангов и т. п; 4) перевод на другую должность; 5) поощрение; 6) привлечение к ответственности; 7) прекращение службы.
24. Виды государственных служащих. Служебная карьера. Процесс прохождения государственной службы в сфе-ре исполнительной власти во многом зависит от сферы деятельности государственного служащего, его полномочий и обязанностей./По этим признакам все служащие органов государственного управления разделяются на виды. В теории административного права и практике государственного управления наиболее распространенной является классификация по властным полномочиям, закрепленными как в законах и иных нормативно-правовых актах, положениях, уставах, решениях и т.п.
При такой классификации выделяются: вспомогательный (технический) персонал, специалисты, должностные лица и представители административной власти.
Деятельность вспомогательного персонала связана с выполнением материально-технических действий (операций), не влекущих юридические последствия, но имеющих большое значение в управленческой практике, поскольку в процессе такой деятельности готовятся условия для осуществления юридически значимых действий. Важное значение при прохождении государственной службы имеет служебная карьера. Государственная служба как правовой институт представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе организации государственной службы и выполнения государственными служащими возложенных на них задач. Общественные отношения, возникающие при осуществлении государственной службы, раз-ноплановые и большие по объему. Одни из них складываются в процессе организации государственной службы, другие — при практическом ее осуществлении.