1 Тельно об административных правонарушениях не содержит

указаний относительно полномочий органа второй инстанции

| по данным вопросам. Поэтому поводу можно высказать такое предложение.

Если при рассмотрении жалобы (протеста прокурора) будет установлено, что имущественный ущерб взыскан неправомочным органом или в размере, не предусмотренном •законом (ст. 40 Кодекса), то постановление в этой части ( отменяется с передачей вопроса о взыскании имущественного ущерба на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства. При этом заинтересованному лицу разъясняется ' право на предъявление гражданского иска непосредственно в описательно-мотивировочной части решения по жалобе (протесту).

Органы, правомочные рассматривать жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях, следовало бы наделить правом взыскивать с виновных имущественный ущерб, причиненный административными правонарушениями в случаях, если в материалах дела имеется достаточно данных для решения этого вопроса, но он по каким-либо причинам остался нерешенным при вынесении постановления о наложении административного взыскания.

В правоприменительной практике возникает вопрос о •судьбе решения по жалобе (протесту), принятого в административном порядке, в случаях, если при рассмотрении жалобы (протеста прокурора) народным судом признаются ошибочными и обжалованное постановление по делу об административном правонарушении, и решение по жалобе (протесту), принятое при рассмотрении их в административном порядке (вышестоящим органом или вышестоящим должностным лицом).

С учетом высказанных нами суждений о том, что при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд, как и всякий орган административной юрисдикции второй инстанции, проверяет дело в полном объеме, мы приходим к выводу о необходимости отражения в судебном решении по жалобе (протесту) судьбу постановления органа первой инстанции и решения органа второй инстанции, если они признаются

91. Производство по исполнению постановления о наложении административных взысканий.

Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае обжалования или опротестования постановления в соответствии со статьей 291 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста. В случае отсрочки исполнения постановления в соответствии со статьей 301 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки.  Законами Украины могут быть установлены и другие, более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений. 

92. Характеристика исполнения постановления о наложении отдельных видов взысканий.

В Кодексе Украины об административных правонарушениях раздел V посвящен исполнению постановлений о наложении административных взысканий. Обращает на себя внимание используемая в главах 26-33 терминология, а именно речь идет об употреблении слова «производство». Так, глава 26 КУоАП закрепляет производство по исполнению постановления о вынесении предупреждения, глава 27 КУоАП — производство по исполнению постановления о наложении штрафа, глава 28 КУоАП — производство постановления о возмездном изъятии предмета и т.п. Как было уже отмечено, стадия исполнения постановлений о наложении административного взыскания заключается в сугубо процессуальной деятельности, направленной на обращение к исполнению и обеспечение исполнения постановления (решения) по делу, а также на решение проблемных вопросов, возникающих в ходе исполнения постановления. Исполнительное же производство, как самостоятельный вид административного производства, затрагивает только вопросы исполнения постановлений в принудительном порядке и регулируется Законом Украины «Об ис-полнительном производстве». Поэтому закрепление в Кодексе четвертой стадии производства по делам об административных правонарушениях в виде производства по исполнению того или иного вида административного взыскания является не корректным, так как в данном случае понятие «производство» утрачивает свое самостоятельное значение как структурный элемент административного процесса. Указанные главы (26-33 КУоАП) регламентируют не производство по исполнению, например, постановления о наложении штрафа, а регулируют порядок исполне-ния данного постановления1 .Если постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения выносится в отсутствие нарушителя, то оно исполняется посредством вручения ему копии постановления в течение трех дней, о чем делается соответствующая отметка в деле. Если же предупреждение, как мера административного взыскания, выносится на месте совершения правонарушения за нарушения, предусмотренные в ч. 3 ст. 306 КУоАП (например, за нарушение правил по охране порядка и безопасности движения на речном транспорте и маломерных судах — ст. 116 КУоАП), оно оформляется способом, который установлен соответственно Министерством внутренних дел или Министерством транспорта Украины.

Порядок исполнения постановления о наложении штрафа регулируется главой 27 КУоАП. Данная глава предусматривает добровольный и принудительный порядок исполнения постановления (решения). Так, штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления —

159 В новом Кодексе РФ об административных правонарушениях отказались от старой формулировки и, характеризуя особенности исполнения отдельных постановлений, используют термин не «производство», а «порядок исполнения», что соответствует по сути четвертой стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Лица, подвергнутые административному аресту за некоторые виды административных взысканий, предусмотренных в ч. 1 ст. 328 КУоАП (например, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и появление в общественных местах в пьяном виде и др.), используются на физических работах. Организация трудового использования лиц, подвергнутых административному аресту, возлагается на исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов.