80. Доставление правонарушителя.

Административное доставление нарушителя — это административно-принудительное изъятие лица, совершившего или совершающего административный проступок, с места совершения данного правонарушения или с места обнаружения правонарушителя и сопровождение его в орган, правомочный решить вопрос об административном задержании или привлечении к административной ответственности, сопряженное с применением мер психического или физического воздействия, осуществляемого компетентными лицами с целью обеспечения возможности привлечения правонарушителей к административной ответственности (ст. 259 КУоАП).

Данная мера административно-правового принуждения характеризуется наличием ряда признаков:

Во-первых, административное доставление правонарушителя представляет собой препровождение лица с места совершения проступка или обнаружения правонарушителя в служебное помещение уполномоченными на то лицами.

Во вторых, время, необходимое для доставления правонарушителя, четко в законодательстве не определено. Часть 5 ст. 259 КУоАП лишь закрепляет, что доставление должно быть произведено в возможно короткий срок124.

В-третьих, доставление осуществляется широким кругом лиц, предусмотренных законодательством. К ним относятся:

1) работники милиции, должностные лица Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, военнослужащие или работники Государственной пограничной службы Украины или члены общественных формиро-

124 В.А. Тюрин, критикуя некоторые положения нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, отмечает, что целесообразно в КоАП РФ закрепить норму о том, что срок доставления необходимо засчитывать в срок административного задержания, если такое производится, а также, исходя с позиций защиты прав и законных интересов личности, в Кодексе важно закрепить хотя бы примерный срок доставления, поскольку оно имеет самостоятельный процессуальный статус

81. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению:  1) за отсутствием события преступления;  2) за отсутствием в деянии состава преступления;  (Пункт 3 части первой статьи 6 исключен на основании Закона N 2670-III от 12.07.2001)  4) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние, а также в связи с помилованием отдельных лиц;  5) в отношении лица, не достигшего на время совершения общественно опасного деяния одиннадцатилетнего возраста;  6) за примирением обвиняемого, подсудимого с потерпевшим по делам, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, кроме случаев, предусмотренных частями 2, 4 и 5 статьи 27 настоящего Кодекса;  7) за отсутствием жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, когда прокурору предоставлено право возбуждать дела и при отсутствии жалобы потерпевшего (часть 3 статьи 27 настоящего Кодекса);  8) относительно умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;  9) в отношении лица, о котором имеется приговор по тому же обвинению, вступившим в законную силу, либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию;  10) в отношении лица, о котором имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению;  11) если об отказе в возбуждении дела по тому же факту есть неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора;  12) в отношении преступления, в отношении которого не получено согласия государства, выдавшего лицо.  (Часть вторая статьи 6 исключен на основании Закона N 2670-III от 12.07.2001)  Если обстоятельства, указанные в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи, обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит разбирательство дела до конца и в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, постановляет оправдательный приговор, а в случаях, предусмотренных пунктом 4, - обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.  Прекращение дела по основаниям, указанным в пункте 4 настоящей статьи, не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке. При наличии достаточных оснований полагать, что общественно опасное деяние совершено лицом, достигшим одиннадцати лет, но до исполнения возраста, с которого законом предусмотрена уголовная ответственность, по факту этого деяния возбуждается уголовное дело. Такое дело решается в порядке, предусмотренном статьей 7-3 настоящего Кодекса.  Если в ходе дознания, предварительного или судебного следствия или проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 97 настоящего Кодекса, наряду с обстоятельствами, указанными в пунктах 1, 2, 4, 6, 7, 9 - 11 части 1 настоящей статьи, исключающие производство по уголовному делу, в деянии лица будут выявлены признаки административного правонарушения, орган дознания, следователь, прокурор, суд или судья обязаны направить соответствующие материалы органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело о таком административном правонарушении.