- •9. Общая характеристика субъектов административных правоотношений.
- •11. Юридические факты в административном праве.
- •22. Административно-правовой статус государственных служащих. Административно-правовой статус государственных служащих
- •25. Административно-правовой статус граждан Украины и иностранцев. Определение и содержание административно-правового статуса
- •26. Виды и порядок рассмотрения обращений граждан. Законом от 02.05.2006 № 59-фз «о порядке рассмотрения обращений граждан определены следующие виды обращений:
- •53. Конфискация как вид административного взыскания.
- •Мои ответы
- •Конфискация как вид административного взыскания.
- •Лишение специального права как вид административного взыскания.
- •Исправительные работы как вид административного взыскания.
- •Административный арест как вид административного взыскания.
- •Факторы, учитываемые при наложении административного взыскания.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •Общие правила наложения взыскания за административное правонарушение.
- •Порядок исчисления и виды сроков наложения и погашения административного взыскания.
- •Ответственность юридических лиц в административном праве.
- •Понятие и специфика административно-процессуальных норм.
- •Понятие и характерные черты административного процесса.
- •Субъекты административно-процессуальных отношений.
- •72. Разрешительная система в Украине.
- •73. Понятие и виды административной юстиции.
- •75. Порядок образования и деятельности коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •76. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •80. Доставление правонарушителя.
- •82. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •86. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •87. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дел.
- •88. Виды и содержание постановления по делу об административном правонарушении.
- •89. Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •90. Рассмотрение жалобы и протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении.
- •1 Тельно об административных правонарушениях не содержит
- •91. Производство по исполнению постановления о наложении административных взысканий.
- •92. Характеристика исполнения постановления о наложении отдельных видов взысканий.
- •Глава 33 кУоАп предусматривает порядок исполнения постановления в части возмещения имущественного вреда.
- •93. Содержание и суть законности и дисциплины в государственном управлении.
- •94. Средства и гарантии обеспечения законности и дисциплины государственного управления.
- •95. Контроль в государственном управлении.
- •96. Прокурорский надзор за законностью в государственном управлении.
- •97. Сущность и методы судебного контроля в государственном управлении.
- •98. Управление экономикой.
- •103. Организационно-правовые основы управления внутренними делами.
- •104. Органы, осуществляющие управление в области внутренних дел.
- •105. Государственное управление в области юстиции.
72. Разрешительная система в Украине.
Начинающие предприниматели, в зависимости от выбранного рода деятельности, нередко сталкиваются с необходимостью получить разрешение на ее осуществление, тем самым знакомясь с разрешительной системой Украины. На первый взгляд может показаться, что разрешительная система представляет собой отдельный орган, ведающий дозволениями и запретами в сфере коммерческой деятельности. Но это не так. Согласно норме-дефиниции Положения о разрешительной системе, утвержденного постановлением КМУ от 12.10.1992. № 576, она представляет собой порядок приобретения, изготовления, перевозки, хранения, учета, использования специально определенных материалов, предметов, веществ, открытия и функционирования отдельных мастерских, лабораторий и предприятий с целью обеспечения безопасности граждан и охраны интересов государства. Ранее представление о разрешительной системе сводилось к функции милиции по выдаче разрешений на изготовление печатей и штампов (отменено в феврале 2011 года) и разрешений на право владения оружием. Современным представлениям более соответствует определение в Законе № 2806-IV от 06.09.2005., согласно которому разрешительная система в сфере хозяйственной деятельности – это совокупность урегулированных законодательством отношений, сторонами которых выступают разрешительные органы, государственные администраторы и субъекты хозяйствования при выдаче, переоформлению, выдаче дубликатов и аннулирования документов разрешительного характера. В отличие от постановления КМУ Закон дает расширенное представление о видах деятельности, которые требуют разрешения, и устанавливает порядок функционирования разрешительной системы. Мнение о едином органе административной власти в разрешительных отношениях не лишено смысла. Закон называет трех участников правоотношений: разрешительный орган, администратора и субъекта хозяйствования, вопреки пониманию, что должны быть «тот, кто разрешает» и «тот, кто просит выдать разрешение». Но государственный администратор не является непосредственным участником отношений, не принимает властного решения о выдаче разрешения, а выступает в роли посредника между разрешительными органами и предпринимателями. Несколько лет назад для получения разрешения на осуществление определенного вида деятельности предприниматели самостоятельно обращались в разрешительный орган (управление водных ресурсов, управление градостроительства и архитектуры, санэпидстанцию, департамент коммунального хозяйства, департамент агропромышленного комплекса и т.д.) по месту его нахождения. Отдаленность, жесткий график приема заявителей, иногда необоснованные требования и прочие обстоятельства превращали получение разрешения в бюрократический процесс и давали возможность должностным лицам злоупотреблять своим положением. При отсутствии открытого доступа к информации предпринимателям приходилось изучать нормативные акты, являющиеся специальными по вопросу выдачи интересующего разрешения, чтобы иметь возможность аргументировано защитить свои права и предотвратить усложнение и затягивание процесса. Заявители тратили свое время на ожидания аудиенции, споры по существу и жалобы.