Управление охраной труда (уот)

УОТ – это деятельность государства по обеспечению конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда.

Механизм управления:

1. Методы управления ОТ

2. Функции управления ОТ

3. Органы управления ОТ

Методы УОТ – способ воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью снижения общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма и т.д.

Методы УОТ:

1. Административный (гос. лицо говорит, что делать; лишение лицензии)

2. Экономический (штрафы)

3. Социально-психологический (моральное стимулирование)

Управление ОТ включает:

1. Государственное управление

2. Управление со стороны работодателя

3. Управление со стороны работников

Государство создает законодательную базу по вопросам ОТ, комплекс инспекций осуществляет надзор за выполнением нормативно-правовых актов по ОТ.

Работодатель экономически заинтересован чтобы сотрудники не травмировались и заболели.

Работники обязаны выполнить требования ОТ, предотвращая травматизм и профессиональные заболевания.

Основные функции управления ОТ:

1. Планирование, прогнозирование, финансирование ОТ

2. Организация и координация ОТ

3. Учет показателей ОТ

4. Контроль над функционированием ОТ

5. Стимулирование деятельности ОТ

Основные задачи управления ОТ:

1. Обучение безопасным методам работы (пропаганда вопросов ОТ)

2. Обеспечение безопасности технологических процессов, оборудований, зданий, сооружений

3. Нормализация санитарно-гигиенических условий

4. Обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты

5. Обеспечение норм. Режимов

6. Профотбор (по отдельным профессиям)

7. Организация лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания

8. Совершенствование нормативно-правовой базы предприятия по вопросам ОТ

В современных рыночных условиях только комплексное управление ОТ со стороны государства, работодателя и работника способно обеспечить повышение эффективности.

Согласно закону Украины об ОТ (ЗУОТ) высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об ОТ осуществляет генеральный прокурор.

Гос. управление за ОТ на предприятиях осуществляют:

1. Кабмин

2. Гос. комитет Украины по надзору за ОТ

3. Гос. комитет по ядерной и радиационной безопасности

4. Органы гос. пожарного надзора

5. Министерства и органы гос. исполнительной власти

6. Учреждения санитарно-эпидемиологической службы Минздрава

7. Местная гос. администрация

8. Органы местного самоуправления

9. Ассоциации, концерны, корпорации и другие объединения

Полномочия кабинета министров:

1. Реализация гос. политики в области ОТ.

2. Определяет функции министерств, центральных органов власти

Основные задачи гос. пром. надзора по ОТ:

1. Комплексное управление ОТ на гос. уровне

2. Реализация гос. политики в сфере ОТ

3. Гос. надзор за соблюдением нормативно-правовых актов в сфере ОТ

4. Проведение экспертизы, проверка документаций и выдача разрешений на введение в эксплуатацию предприятий и средств изготовлений.

Полномочия министерств и органов исполнительной власти в области ОТ:

1. Методическое руководство деятельности предприятия в области ОТ

2. Составление соглашений с профсоюзами по вопросам улучшения условий труда

3. Финансирование переработки нормативных актов по ОТ

4. Осуществление внутриведомственного контроля

5. Создание (при необходимости) профессиональных военизированных аварийно-спасательных формирований

6. Организация обучения и проверки знания руководителями, работниками ОТ.

Госнадзор	Ведомственный надзор	Общественный надзор
Генпрокурор Гос. комитет по ядерной и радиационной безопасности Пожарники Санитарно-эпидемиологические службы	Министерства Комитеты (отраслевые)	Профсоюзы Региональный контроль: Местной гос. администрацией Советом народных депутатов
ПРЕДПРИЯТИЯ

Полномочия местных гос. администраций (местное самоуправление):

1. Реализация гос. политики в области ОТ

2. Формирование мероприятий по вопросам ОТ

3. Формирование региональных аварийно-спасательных формирований

4. Формирование мероприятий по ОТ с участием профсоюзов

Полномочия определяются в уставах и договорах объединений. Для этого создаются службы ОТ и делегируются полномочия по ОТ.

Должностные лица гос. надзора по ОТ имеют право:

1. Беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия производства физических лиц, которые согласно с законодательством используют наёмный труд.

2. Получать от работника и должностных лиц письменные отчёты.

3. Привлекать к административной ответственности работников виновных в нарушении законодательных и нормативных актов об ОТ.

4. Направлять собственникам, руководителям предприятий предписания, обязательные для исполнения по ОТ (например, о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности)

5. Передавать материалы в органы прокуратуры для привлечения к уголовной ответственности

Уполномоченные по ОТ имеют право:

1. Беспрепятственно проверять состояние безопасности, гигиены труда, соблюдение работниками правовых и нормативных актов

2. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на предприятиях

3. Быть представителем трудовых коллективов по вопросам ОТ в районных, городских и др. судах

Общественный контроль по ОТ осуществляют:

1. Трудовые коллективы (представители трудовых коллективов)

2. Профсоюзы

Они контролируют:

1. Условия труда на рабочих местах

2. Санитарно-бытовые условия труда

3. Безопасность технологических процессов

4. Лечебно-профилактическое питание

5. Проходы к путям эвакуации

6. Проведение обучения по ОТ, инструктажи по ОТ и проверки знаний по ОТ

7. Наличие наглядных средств агитации

8. Целевое использование фонда ОТ

9. Своевременное и правильное расследование НС

10. Обеспечение работников инструкциями по ОТ