Вариант 9

1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Обращения граждан.

2. Обеспечение законности при осуществлении государственного управления. Методические рекомендации

1. При рассмотрении данного вопроса следует отталкиваться от положения, что права и обязанности граждан в сфере государственного управления составляют значительную часть их административно-правового статуса. Они установлены Конституцией РФ и охраняются мерами государственного принуждения. В работе необходимо определить эти права и обязанности, привести их классификацию по различным основаниям (в зависимости от механизма реализации, по содержанию, в зависимости от круга лиц и т.д.).

Закон является изначальным и универсальным гарантом прав граждан. В широком смысле закон – это все законодательство и прежде всего нормы административного права, включающие в себя не только законы, но и подзаконные правовые акты, которые принимаются органами исполнительной власти и в целом органами госуправления. Помимо закона (юридических гарантий) гарантии прав личности можно разделить на экономические, политические и организационно-правовые. Последние включают в себя не только правовые нормы об охране прав и интересов граждан, но и деятельность различных органов по охране прав индивида. К организационно-правовым гарантиям относятся судебные и внесудебные. В работе необходимо охарактеризовать все виды.

Конституция РФ закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В данном вопросе следует определить виды обращений (заявления, предложения, жалобы) и их особенности, рассмотреть порядок подачи общей административной жалобы.

2. При рассмотрении данного вопроса необходимо дать определение понятия законности, обозначить цели, задачи обеспечения законности. Также следует раскрыть содержание понятий «контроль» и «надзор», проанализировать их признаки и специфику.

Основными способами обеспечения законности являются государственный и общественный контроль, прокурорский и административный надзор. В работе следует проанализировать все виды государственного контроля (общий, специальный, внутренний, внешний, президентский контроль, контроль органов законодательной, исполнительной, судебной властей) и общественного контроля (контроль общественных организаций, объединений, обжалование гражданами административных действий и решений).

Надзор подразделяется на административный и прокурорский. Административный надзор – специальный вид правоохранительной деятельности ряда органов государственного управления. Предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда. Раскройте формы осуществления, цели, задачи как административного, так и прокурорского надзора.

Для выполнения контрольной работы используйте следующие нормативно-правовые акты:

к 1 заданию – [1, 3, 4, 5, 17, 19, 24, 27, 28, 30, 32]

ко 2 заданию – [1, 2, 4, 5, 15, 23, 24, 28, 30, 44]