Параметры проявления администрирования в менеджменте

 

Параметры	Статические	Динамические
Временные	Сроки	Периоды
Режимные	Правила	Допуски
Сводные	Регламенты	Расписания
Составные	Квоты	Ранжирования
Ранжирующие	Иерархии	Последовательности
Количественные	Пропорции	Прогрессии
Содержательные	Классификации	Программы
Организационные	Структуры	Процедуры
Распорядительные	Полномочия	Действия
Распределительные	Порядки	Графики
Комплексные	Системы	Механизмы
Специализирующиеся	Обязанности	Функции

 

Указанные в табл. 2.1 параметры отражают только самые распространенные, наиболее часто применяемые критерии и формы выделения, идентификации и оценки проявлений администрирования в организации. Их разделение на статические и динамические формы достаточно условно, так как в реальной организации они часто пересекаются и тесно взаимодействуют. Данные параметры и формы могут применяться не только в менеджменте организации.

Таким образом, администрирование, осуществляемое в тех или иных формах, объективно является необходимой составляющей любой эффективной организации в современных условиях.

 

2.3. Субъекты и объекты административного менеджмента

 

Субъектом административного менеджмента в организации является должностное лицо, имеющее конкретный комплекс полномочий, который позволяет ему достигать различных целей.

Понятие «должностное лицо» весьма часто встречается в различных законодательных и нормативных актах Российской Федерации: в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, Уголовном кодексе РФ, федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и др. Однако предельно чёткого и бесспорного определения существенных признаков должностного лица в законодательных актах не даётся.

В связи с этим в административно-правовом аспекте к основным признакам должностного лица относятся следующие:

1)   должностное лицо – это гражданин Российской Федерации, занимающий определенную должность постоянно, временно или по специальному полномочию;

2)   должностное лицо реализует властные полномочия, осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, выполняя волю государства и общества, обеспечивая права и законные интересы граждан и организаций, удовлетворяя государственные и общественные интересы;

3)   должностное лицо может быть представителем конкретной коммерческой или некоммерческой организации, представлять вовне (в отношениях с неподчиненными субъектами) государство (государственные органы) и муниципальные образования (органы местного самоуправления), которым оно служит;

4)   должностное лицо имеет обязанности, ограничения и запреты по службе;

5)   должностное лицо может применять меры принуждения;

6)     оно реализует полномочия по наложению дисциплинарных взысканий;

7)   должностное лицо может издавать административные акты (разрабатывать и принимать управленческие решения), обеспечивающие реализацию предоставленных ему полномочий;

8)   оно осуществляет контрольно-надзорные полномочия;

9)   должностное лицо может быть субъектом юридической ответственности (административной, дисциплинарной, уголовной, гражданско-право­вой). Оно несет повышенную ответственность (социальную, политическую, правовую, моральную) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Повышенная ответственность должностных лиц обусловлена тем, что они отвечают не только за свою личную деятельность, но и за действия подчиненных им лиц. Кроме того, они распоряжаются материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, выполняют важнейшие организационно-распоря­ди­тель­ные функции по осуществлению предоставленных им полномочий и компетенции соответствующих должностных лиц. Для должностных лиц в отдельных законах установлена административная и уголовная ответственность.

Главными субъектами взаимодействия с организацией, которыми востребуется и используется конструктивный потенциал администрирования, являются: руководитель, подчинённый, прокуратор, контрагент, эксперт, клиент. При этом значение административного менеджмента для каждого субъекта будет различным в организационном, методическом и системном плане (табл. 2.2) [25].

 

Таблица 2.2