
- •Кондратова е. П., кононова о. В. Административный менеджмент
- •Введение
- •Тема 1. История развития администрирования.
- •1. Этапы развития менеджмента.
- •2. Возникновение и развитие теории администрирования. Теория администрации а. Файоля. Административная школа менеджмента.
- •3. Последователи Файоля и их идеи.
- •1.1. Этапы развития менеджмента
- •1.2. Возникновение и развитие теории администрирования. Теория администрации а. Файоля. Административная школа менеджмента
- •1.3. Последователи а. Файоля и их идеи
- •2. Основные понятия административного менеджмента
- •2.1. Понятие административного менеджмента и его связь с другими дисциплинами
- •2.2. Понятие, основные элементы и функции администрирования
- •Параметры проявления администрирования в менеджменте
- •2.3. Субъекты и объекты административного менеджмента
- •Значение административного менеджмента для субъектов взаимодействия с организацией
- •2.4. Понятие, классификация и содержание принципов административного управления
- •2.5. Понятие, классификация и содержание функций административного управления
- •2.6. Механизм администрирования организации
- •Классификация рычагов администрирования
- •3.2. Организационно-административные методы управления
- •3.3. Организационно-распорядительные методы
- •3.4. Дисциплина, ответственность и взыскания в организации
- •3.5. Формы внутреннего и внешнего администрирования
- •4. Системный подход в административном менеджменте
- •4.1. Понятие и сущность системного подхода
- •4.2. Понятие, основные элементы, свойства системы и их классификация
- •4.3. Статика и динамика систем управления
- •4.4. Бюрократические системы управления и их типы
- •Преимущества и недостатки линейной структуры управления
- •Преимущества и недостатки функциональной структуры управления
- •Преимущества и недостатки линейно-функциональной структуры управления
- •Преимущества и недостатки дивизиональной структуры управления
- •5. Функциональное содержание организации и администрирование ее функционирования
- •5.1. Процессы и процедуры в администрировании организации
- •5.2. Администрирование организации процесса
- •5.3. Моделирование функционирования организации
- •5.4. Административное сопровождение цикла функционирования организации
- •5.5. Процедурное обеспечение функционирования
- •Содержание административной процедуры формирования структур организации
- •6.2. Понятие, содержание и виды полномочий
- •6.3. Формирование состава и содержания полномочий
- •Характеристика ключевых компетенций для административных сотрудников организации
- •6.4. Реализация полномочий менеджмента
- •6.5. Эффективность управленческого труда. Делегирование полномочий
- •7. Нормативно-методические формы администрирования
- •7.1. Матричное моделирование функционального взаимодействия
- •Примеры условных обозначений для заполнения функциональной матрицы
- •7.2. Формирование содержания положений о подразделениях
- •7.3. Разработка, согласование и применение должностной инструкции
- •8. Администрация в организации
- •8.1. Понятие, состав и роль администрации в организации
- •Состав администрации в различных структурах
- •8.2. Администрация и подразделения организации
- •8.3. Функции администрации в организации
- •Классификация функций администрации в организации
- •9. Офисные и информационные технологии, их использование в управлении организацией
- •9.1. Понятие и виды офисных технологий
- •Виды технических средств, применяемых в управлении организацией
- •9.2. Организация рабочего места
- •9.3. Организация работы с документами в организации
- •9.4. Понятие и виды информационных технологий в управлении
- •9.5. Роль информационных технологий в управлении
- •Основные задачи информационных систем управления организацией (по уровням и службам управления)
- •10. Модернизация и развитие администрирования в организации
- •10.1. Понятие и основные направления совершенствования администрирования
- •10.2. Модернизация администрирования в организации
- •Классификация методов модернизации администрирования в организации
- •10.3. Основные направления и перспективы развития административного менеджмента
- •Основные направления совершенствования и развития административного менеджмента
- •Заключение
- •Словарь основных терминов и понятий
- •Библиографический список
- •37. Щенников, с. Ю. Реинжиниринг бизнес-процессов. Экспертное моделирование, управление и оценка / с. Ю. Щенников. – м. : Ось-89, 2004.
6.3. Формирование состава и содержания полномочий
Формирование полномочий работника определяется, прежде всего, его должностью, ее позиционированием в конкретном подразделении структуры и возлагаемой на него общей ответственностью за соблюдение предъявляемых требований.
На формирование полномочий работника самым непосредственным образом влияют:
1) статус занимаемой должности, определяющий его положение и условия взаимодействия в организации;
2) должностные обязанности, закрепляющие состав профессиональных функций, определяемых статусом должности и ее позиционированием в иерархии организации;
3) свод предоставляемых работнику прав по исполнению фактически закрепленных за ним должностных обязанностей.
Должность – это штатная единица организации, являющаяся первичным элементом в структуре управления и характеризующаяся совокупностью прав, обязанностей и ответственности работника, выполняемыми ими трудовыми функциями, границами компетентности, правовым положением.
Персональное юридическое закрепление должности делает её носителя должностным лицом, которое имеет право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие правовые последствия. В связи с тем что большинство таких действий оформляется в виде документов, то возможность распоряжаться трудовыми, материальными, информационными, финансовыми и другими ресурсами организации выражается в праве подписи должностным лицом соответствующих документов.
Функции должности обязаны соответствовать средним способностям и возможностям человека, быть разнообразными, нужными, чётко сформулированными, органически сочетаться с функциями других работников, позволять работнику планировать свои действия, давать возможность самовыражения. Желательно иметь критерии и количественные показатели реализации каждой функции, причем определённые с одинаковой точностью. В результате чего:
– облегчается подбор, оценка, целевая подготовка, переподготовка и специализация персонала;
– упрощается определение норм численности персонала, границ ответственности;
– планируются работы и распределяются задачи, внедряются современные формы в делопроизводство;
– ускоряется прохождение информации;
– быстрее обнаруживаются нарушения и ошибки;
– повышается трудовая дисциплина и самостоятельность людей, ослабляются тенденции к перестраховке;
– улучшается мотивация, обеспечивается более справедливое вознаграждение.
Вместе с занимаемой должностью реальные полномочия работника представляют такие понятия, как: квалификация, компетенция, иерархия, субординация, статус, статут.
Квалификация представляет собой урегулированные трудовым правом отношения по установлению уровня профессиональной подготовленности персонала посредством общеобязательных для данной профессии (специальности, должности) показателей (квалификационных разрядов).
Рациональный механизм управления персоналом, задача его эффективного использования требуют строгого соответствия между сложностью выполняемой работы и уровнем квалификации работника. Если работник, имеющий высокую квалификацию, выполняет работы низкого уровня сложности, то его профессиональный потенциал используется неэффективно. Следует отметить, что превышения уровня квалификации над уровнем сложности труда не влечет за собой повышения качества работы. Однако если сложность труда выше уровня квалификации работника, то это, во-первых, приводит к увеличению затрат времени на выполнение такой работы, во-вторых, может снизить качественные параметры результата работы. И то, и другое ведет к увеличению затрат на содержание персонала.
Компетенция – право осуществления функций, обеспеченное профессиональными знаниями и навыками сотрудника организации.
При определении профессиональной компетенции работника администрации часто употребляется понятие «ключевые компетенции», т. е. такие, которыми, во-первых, должен обладать каждый сотрудник и которые, во-вторых, можно было бы применять в самых различных ситуациях.
На наш взгляд, набор ключевых компетенций для сотрудников администрации организации, в том числе и руководителя, можно представить в виде трех основных групп:
1) личностных качеств;
2) профессиональных знаний;
3) общих знаний, умений и навыков.
Характеристика ключевых компетенций представлена в табл. 6.1.
Таблица 6.1