3.5. Формы внутреннего и внешнего администрирования
Организационно-методическое обеспечение и оперативно-регулирующее сопровождение реального процесса формирования, функционирования, развития, свертывания и ликвидации организации предполагают разработку и применение универсальных и специализированных форм прикладного администрирования организации, т. е. весь жизненный цикл организации и ряд действий до его начала и после завершения обеспечиваются различными формами администрирования: внутреннего (внутри организации) и внешнего (при взаимодействии с деловой внешней средой).
Основные формы внутреннего администрирования – это совокупность устоявшихся форм регистрации, регламентации, нормирования, инструктирования и санкционирования уставной деятельности организации (рис. 3.2).
Рис. 3.2. Основные формы внутреннего администрирования
Состав, содержание и применение представленных на рис. 3.2 основных форм внутреннего администрирования постоянно развиваются и совершенствуются, обеспечивая новые формы реализации растущих потребностей организации и потенциала её персонала. Это предполагает необходимость обеспечения определённости, чёткости и, главное, однозначности понимания и применения даже самых привычных и постоянно используемых форм администрирования в организации.
Состав, а особенно содержание администрирования, в том числе и с помощью различных форм, выделяют конкурентные способности организации, специализируют и подчёркивают её индивидуальность. Вместе с тем необходимость постоянной коммуникации и взаимодействия организации с различными контрагентами (поставщики, потребители, деловые партнёры и т. д.) предполагает неизбежную унификацию обеспечивающих их форм администрирования. Решение данных задач в области документооборота и в сфере процедур взаимодействия контрагентов также основаны на администрировании, что проявляется в формах внешнего администрирования.
Формы внешнего администрирования – единый комплекс унифицированных форм сопровождения внешней деятельности организации, необходимый для её эффективной интеграции в реальную деловую среду.
Внешнее администрирование обеспечивается представлением унифицированных документов, оформляемых по административно установленной форме и проводимых в соответствии с действующей процедурой.
Основные формы внешнего администрирования представлены на рис. 3.3.
Рис. 3.3. Основные формы внешнего администрирования
Представленные на рис. 3.3 унифицированные документы и процедуры оформляются по чётко установленному, утвёржденному порядку (форме).
Отсутствие или недостаточное административное обеспечение оформления, представления и проведения таких мероприятий нередко сознательно используются заинтересованными сторонами для принятия и продвижения нелегитимных решений (скупка недвижимости государственными чиновниками через аффилированные лица, проведение тендеров с нарушениями и др.).
Таким образом, освоение и практическое применение рассмотренных форм администрирования (как внутренних, так и внешних) в современных условиях достаточно актуально. Деятельность и управление любой современной организации необходимо основывается, оформляется и реализуется самыми разнообразными и прикладными административными ресурсами.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение понятия «метод управления».
2. Что представляют собой административные методы управления?
3. Какова роль административных методов в управлении организацией?
4. Перечислите основные способы административного воздействия в организации.
5. Раскройте содержание организационно-административных методов.
6. Что представляет собой устав организации?
7. Каково предназначение штатного расписания в организации?
8. С какой целью в организации принимаются правила внутреннего распорядка?
9. Раскройте содержание организационно-распорядительных методов.
10. Охарактеризуйте приказ как один из организационно-распорядительных методов.
11. Охарактеризуйте распоряжение как один из организационно-распорядительных методов.
12. Что такое дисциплина?
13. Перечислите основные виды ответственности и взысканий.
14. Перечислите формы внутреннего администрирования.
15. Перечислите формы внешнего администрирования.
Рекомендуемая литература: [3, 5–8, 18, 19, 22, 23, 25, 34].