- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды.
- •3. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Системы конституционного права как отрасли права.
- •Источники конституционного права как отрасли права и науки.
- •8. Место конституционного права в правовой системе рф.
- •9. Тенденции развития кон. - правового законодательства на современном этапе.
- •Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология, функции.
- •11. Система науки конституционного права и ее соотношение с системой отрасли.
- •Понятие Конституции рф как Основного закона государства.
- •13. Основные этапы развития Конституции рф.
- •14. Юридические свойства Конституции рф как Основного закона.
- •15. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф.
- •17. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.
- •18. Народный суверенитет и формы его проявления.
- •19. Российская Федерация — суверенное демократическое государство.
- •20. Декларация о государственном суверенитете рсфср от 12 июня 1990 г.
- •21. Формы представительной и непосредственной демократии, их соотношение.
- •22. Референдум рф.
- •24. Порядок проведения референдума в рф.
- •25. Комиссии по проведению всенародного голосования.
- •26. Порядок финансирования всенародного голосования.
- •27. Определение результатов всенародного голосования.
- •30. Конституционный статус религии и религиозных объединений в рф.
- •33. Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации.
- •34. Понятие основ правового положения человека и гражданина как государственно-правового института.
- •35. Понятие и принципы гражданства рф.
- •37. Выбор гражданства при изменении Государственной границы рф.
- •38. Основания и порядок приобретения гражданства.
- •39. Основание и порядок прекращения гражданства.
- •40. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •41. Органы рф, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •42. Понятие основных прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
- •43. Классификация основных прав, свобод и обязанностей.
- •44. Основные личные права и свободы человека и гражданина рф.
- •45. Политические права и свободы граждан.
- •46. Законодательные гарантии свободы слова и печати в рф.
- •48. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гр. В рф.
- •49. Основные обязанности человека и гражданина в рф.
- •50. Конституционные основы правового положения иностранных граждан в рф.
- •51. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •54. Федеративное устройство рф как конституционно-правовой институт, понятие, принципы.
- •55. Формы государственного устройства.
- •56. Унитарное государство, федерация. Конфедерация как форма межгосударственного союза.
- •57. Федеративное устройство рф. Становление и развитие рф как федеративного государства.
- •58. Федеративный договор: основное содержание и значение.
- •60. Субъекты рф, их правовой статус. Порядок изменения статуса субъектов рф.
- •61. Предметы ведения рф.
- •62. Предметы ведения субъектов рф.
- •63. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •64. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов рф.
- •65. Понятие автономии, виды автономных образований в рф.
- •66. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.
- •67. Статус государственного языка. Языковое равноправие. Административно-территориальное устройство: понятие, принципы, порядок изменения.
- •68. Понятие и основные признаки органа государства. Виды государственных органов рф, особенности порядка образования, критерии их классификации.
- •70. Принцип разделения властей как основа построения системы органов правового государства.
- •71. Президент рф — глава государства.
- •72. Президент рф: порядок избрания, компетенция.
- •73. Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •74. Источники избирательного права рф. Правовое регулирование выборов в рф.
- •75. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •76. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •77. Прямое избирательное право.
- •78. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •83. Избирательные комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •84. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты.
- •87. Предвыборная агитация.
- •88. Финансирование выборов, избирательные фонды кандидатов в депутаты, избирательных объединений, порядок их создания и расходования.
- •89. Определение результатов голосования на выборах в Государственную Думу.
- •92. Голосование и определение результатов выборов. Признание выборов недействительными или несостоявшимися. Повторные выборы.
- •97. Компетенция Совета Федерации.
- •98. Компетенция Государственной Думы.
- •100. Законодательный процесс.
- •101. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •105. Представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Федерации: порядок формирования, компетенция.
- •106. Правительство рф: порядок формирования, компетенция.
- •107. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •110. Конституционные основы системы судебной власти в рф.
- •111. Порядок образования кс рф и его состав. Статус судьи кс рф.
- •112. Компетенция Конституционного Суда рф.
- •113. Решения Конституционного суда как источник конституционного права
68. Понятие и основные признаки органа государства. Виды государственных органов рф, особенности порядка образования, критерии их классификации.
В Кон. РФ и законодательстве параллельно используются такие понятия как гос. орган и орган гос. власти. В российской юр. науке возникла дискуссия о соотношении этих понятий. Так академик Кутафин, основываясь на буквальном толковании положений ст. 10-11 Кон. РФ, писал, что не всякий гос. орган одновременно явл. Органом гос. власти, т.е. понятие гос. огран шире чем понятие орган гос. власти, органами гос. власти явл. только те, кот. указаны в ч. 1 и 2 ст. 11 Кон. РФ. (1. Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ. 2. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы гос. власти).
Ст. 10: гос. власть осуществляется при разделении на законодательную, исполнительную, судебную.
Таким образом, например, органы прокуратуры явл. гос. органами, но не органами гос. власти. Данная точка зрения находит подтверждение и в законодательстве, так в ФЗ «О парламентском расследовании Фед. Собр. РФ» указано, что предметом парламентского расследования может быть деятельность гос. органов, не являющихся органами гос. власти.
Существует и др. точка зрения, так Баглай полагает, что эти два понятия тождественны, принципиальной разницы между ними нет. Данное мнение находит подтверждение в законодательстве. В ФЗ «Об общих принципах организации законодательной (представительной) и исполнительной органов гос. власти субъектов РФ, сказано, что понятия гос. орган исполнительной власти субъекта РФ и исполнительный орган гос. власти субъекта РФ в этом законе используются в одинаковом значении.
Понятие гос. органа (органа гос. власти) формулируется на основе его признков:
Орган создается и действует от имени гос., либо РФ, либо субъекта РФ.
Создается и действует на основе правовых актов в предусмотренных ими формах и методами.
Гос. орган явл. относительно самостоятельной частью гос. аппарата.
Обладает собственной компетенцией (совокупностью полномочий), включающей принудительно – властные полномочия.
Гос. орган – это относительно самостоятельная часть гос. аппарата, созданная и действующая от имени гос. на основе правовых актов в предусмотренных ими формах и методами, обладающей собственной компетенцией включая принудительно властные полномочия.
Критерии:
1. Исходя из федеративного государственного устройства РФ, на первый план выдвигается территориальный масштаб деятельности исполнительных органов:
a) федеральные органы исполнительной власти;
б) органы исполнительной власти субъектов РФ;
В качестве одного из проявлений территориального принципа построения системы органов исполнительной власти иногда называют образование местных исполнительных органов. Однако ни Конституция РФ, ни федеральное законодательство не содержит никаких упоминаний такого рода органах.
Между тем органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ (ст. 12) и федеральным законодательством не входят в систему органов государственной власти. Следовательно, конструировать местные органы исполнительной власти на базе существующих исполнительных органов местного самоуправления невозможно.
В своей совокупности гос. органы образуют единую систему: 1. По предм. признаку она включ. органы закон., исполн. и суд. власти. Органы законод. власти: ФС, парламенты республик в составе РФ, краевые, обл., городские Думы и др. законод. органы, выборные органы в совок. сост. систему представит. органов власти. Органы исполнит. власти: ПР-во РФ, ПР-ва республик РФ, министерства, главы администраций субъектов.
По х-ру полномочий органы исполн. власти делятся: 1) на органы общей компетенции (пр-ва) 2) органы спец. компетенции (министерства). Органы суд. власти: Конст. Суд, Вех. Суд, Высш.Арб. Суд, суды субъектов. В общую группу гос. органов выделяют органы прокуратуры. В систему органов гос. власти не входят органы местного самоуправления. 2. По территор. пределам действия 1) федеральные гос. органы 2) органы субъектов РФ 3. По порядку осуществления полномочий 1) коллегиальные ФС 2) единоначальные Президент РФ