64. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов фе­дерального значения как субъектов рф.

В составе РФ 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения (М. и С.-П.), кот. в соотв. со ст. 65 Кон. РФ являются субъектами РФ. 1. Края, области и города федерального значения обладают определенной учредительной властью. Они вправе принимать свои уставы, законы и иные НПА, кот. не противоречат Кон. РФ и законам РФ. Устав закрепляет правовой статус соответствующего субъекта, организацию гос. власти, порядок нормотворчества, организацию местного самоуправления. 2. Данные субъекты обладают своей территорией, кот. не могут быть изменены без их согласия. 3. Каждый из этих субъектов образует органы представит., исполнит. и суд. власти. 4. Они вправе иметь свою символику. 5. Субъекты являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими краями, областями, республиками, автономной областью и автономными округами. 6. Края и области имеют свои административные центры. 7. Статус субъектов РФ может быть изменен только с согласия данного субъекта и РФ. 8. От субъекта РФ избираются делегаты в Госдуму, входят по 2 представителя в СФ: глава законодательной и глава исполнительной власти (губернатор, председатель обл. думы). 9. Законодательные органы власти субъекта обладают правом законодательной инициативы в ФС. 10. Кон. РФ, Федеративный договор уставы субъектов определяют предметы ведения соотв. субъектов, (ст.76 ч. 2.) 11. Введение ЧП на территории субъекта осуществляется федеральными органами гос. власти с уведомлением органов власти субъекта РФ.

65. Понятие автономии, виды автономных образований в рф.

Автономия - это предоставление части государства, отличающейся какими-либо географическими, национальными (этническими) или иными особенностями определенной формы самостоятельности. Автономии могут существовать как в унитарном, так и в федеративном государстве. Автономии в основном построены по национальному признаку.

Различаются два основных вида национальной автономии - национально-территориальная и национально-культурная. Национально - территориальная автономия образуется в случае компактного проживания национальных меньшинств на определенной территории. Национально-культурная автономия сознается в случае, когда национальные меньшинства не занимают какой-то ограниченной территории, а расположены в пределах государства. Национально-культурные автономии создаются в виде национальных организаций.

Согласно ФЗ «О национально-культурной автономии» национально-культурная автономия - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

   Национально-территориальные автономии разделяются на политические и административные. Политическая автономия предполагает возможность издания собственных законов (иногда - конституции), наличие собственных  законодательных и исполнительных органов, обладающих более широкими полномочиями, чем органы просто административно-территориальных единиц. Административная автономия не обладает элементами государственности, однако учитываются национальные особенности (преподавание, издание газет, судопроизводство на национальном языке, учет местных обычаев в правовой сфере и т. п.).

Российская Федерация в своем составе имеет 83 субъекта, в число которых входят одна автономная область (Еврейская автономная область), 4 автономных округа. По численности и структуре населения все округа невелики и многонациональны.

Автономный округ - национальное государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Автономный округ является формой национальной государственности малых народностей и этнических групп Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Автономия - это широкое внутреннее самоуправление региона государства, а также особые права в сфере муниципального самоуправелния, культуры, предоставляемые национальным меньшинствам (этническим группам).