42. Понятие основных прав, свобод, обязанностей человека и граж­данина.

Одним из важнейших элементов конституционно-правого статуса личности являются права, свободы и обязанности. Понятие прав и свобод в конституционно – правовой науке является в определенной мере дискуссионным вопросом.

Если обобщить различные точки зрения, то права и свободы можно определить как нормативно закрепленные или признанные условия и возможности необходимые для достойной жизни индивида. Отдельные условия и возможности в Кон. и законодательстве характеризуется такими понятиями как права и свободы. В данном случае речь идет о правах и свободах, кот. характеризуют индивидуальные правомочия.

По поводу соотношений понятий права и свободы также имеются разные мнения: некоторые ученые считают, что принципиальной разницы между ними нет (Баглай). В американской юриспруденции считается, что разница между правами и свободами есть. Для реализации прав необходима активная деятельность гос., направленная на создание соответствующих условий. Для реализации свобод такая деятельность не требуется. Необходимо, чтобы гос. само не вмешивалось в процесс реализации, а оградило его от вмешательства других.

Однако в современном мире гос. проводит активную политику как в сфере реализации прав, так и в сфере реализации свобод. Также неотъемлемым элементом кон-пр. статуса личности являются обязанности, они в отличии от прав характеризуют не меру возможного, а меру должного поведения личности. Права и обязанности тесно взаимосвязаны, в науке такую связь называют корреспондирующей.

Самые важные права и обязанности закрепляются в Кон. РФ. Такие права и обязанности также называются основными. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Кон. РФ права и обязанности неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения.

Существуют права и обязанности, закрепляемые в актах отраслевого законодательства, также есть определенные различия между правами и свободами человека и права и свободы гражданина.

43. Классификация основных прав, свобод и обязанностей.

Классификация прав и свобод человека и гражда­нина проводится по различным критериям. Так, в зави­симости от субъекта их можно подразделить на права и свободы гражданина и права и свободы человека, в зави­симости от характера субъекта - на индивидуальные и коллективные (групповые), кроме того - на основные и дополнительные (конкретизирующие).

Наиболее распространенным критерием в науке конституционного права является содержание прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с этим критерием они делятся на:

- личные права и свободы;

- по­литические;

- экономические и социально-культурные.

Как и всякая классификация, это деление условно. Рассмотрим со­держание основных прав, свобод и обязанностей челове­ка и гражданина по группам.

Права и свободы традиционно делятся в науке на три группы:

1. Личные,

2. Политические

3. Экономические, социальные и культурные.

Эта классификация помогает уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. В Конституции России такое разделение на группы прямо не делается, но в изложении заметна сгруппированность прав по указанным основаниям. Данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер.

- Личные права и свободы включают: право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и др.

- Политические права и свободы включают: право на объединение, на проведение собраний, митингов и демонстраций, на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранным и др.

- К числу экономических, социальных и культурных прав относятся: свобода предпринимательства, право частной собственности, право на труд, на отдых, на забастовку, на охрану семьи, на социальное обеспечение, на жилище, на охрану здоровья, на образование, на участие в культурной жизни, свобода творчества и др.

В основном нормы, закрепляющие обязанности человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». По критерию наличия российского гражданства у субъекта несения соответствующих обязанностей выделяются обязанности человека и обязанности гражданина РФ.

Обязанности человека имеют естественное происхождение, они вытекают не из факта гражданства, а из естественного сочленства индивида в обществе, в котором только и возможно его становление как личности, и в этом смысле являются атрибутивными свойствами человеческой личности. С точки зрения этой классификации мы должны к конституционным обязанностям человека в России отнести:

- уважение прав и свобод других лиц;

- заботу о детях и нетрудоспособных родителях;

- заботу о памятниках истории и культуры;

- уплату налогов и сборов;

- сохранение природы и окружающей среды.

В отличие от обязанностей человека обязанности гражданина вытекают из сочленства индивида в государстве, они являются отражением государственно-правового качества личности. Ряд обязанностей, возложенных Конституцией РФ на гражданина, предполагает, что в процессе их осуществления он выступает от имени государства, а само такое осуществление носит характер государственной деятельности. С формально-юридической точки зрения к конституционным обязанностям гражданина РФ мы можем отнести Участие власти в защите прав человека: комиссии и уполномоченные.

- соблюдение Конституции России и законов;

- защиту Отечества.

В других случаях обязанности, развивающие права и свободы, специально закрепляются в нормах Конституции совместно с этими правами и свободами. Так например, в ч. 2 ст. 38 Конституции сказано: «Забота о детях, их воспитание - «равное право и обязанность родителей», а в ч. 3 той же статьи говорится: «Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях» Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г..

Наряду с этим некоторые статьи Конституции специально посвящены только обязанностям граждан. Это следующие конституционные обязанности:

- платить законно установленные налоги и сборы;

- защищать Отечество;

- сохранять природу и окружающую среду.