
- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды.
- •3. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Системы конституционного права как отрасли права.
- •Источники конституционного права как отрасли права и науки.
- •8. Место конституционного права в правовой системе рф.
- •9. Тенденции развития кон. - правового законодательства на современном этапе.
- •Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология, функции.
- •11. Система науки конституционного права и ее соотношение с системой отрасли.
- •Понятие Конституции рф как Основного закона государства.
- •13. Основные этапы развития Конституции рф.
- •14. Юридические свойства Конституции рф как Основного закона.
- •15. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф.
- •17. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.
- •18. Народный суверенитет и формы его проявления.
- •19. Российская Федерация — суверенное демократическое государство.
- •20. Декларация о государственном суверенитете рсфср от 12 июня 1990 г.
- •21. Формы представительной и непосредственной демократии, их соотношение.
- •22. Референдум рф.
- •24. Порядок проведения референдума в рф.
- •25. Комиссии по проведению всенародного голосования.
- •26. Порядок финансирования всенародного голосования.
- •27. Определение результатов всенародного голосования.
- •30. Конституционный статус религии и религиозных объединений в рф.
- •33. Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации.
- •34. Понятие основ правового положения человека и гражданина как государственно-правового института.
- •35. Понятие и принципы гражданства рф.
- •37. Выбор гражданства при изменении Государственной границы рф.
- •38. Основания и порядок приобретения гражданства.
- •39. Основание и порядок прекращения гражданства.
- •40. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •41. Органы рф, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •42. Понятие основных прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
- •43. Классификация основных прав, свобод и обязанностей.
- •44. Основные личные права и свободы человека и гражданина рф.
- •45. Политические права и свободы граждан.
- •46. Законодательные гарантии свободы слова и печати в рф.
- •48. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гр. В рф.
- •49. Основные обязанности человека и гражданина в рф.
- •50. Конституционные основы правового положения иностранных граждан в рф.
- •51. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •54. Федеративное устройство рф как конституционно-правовой институт, понятие, принципы.
- •55. Формы государственного устройства.
- •56. Унитарное государство, федерация. Конфедерация как форма межгосударственного союза.
- •57. Федеративное устройство рф. Становление и развитие рф как федеративного государства.
- •58. Федеративный договор: основное содержание и значение.
- •60. Субъекты рф, их правовой статус. Порядок изменения статуса субъектов рф.
- •61. Предметы ведения рф.
- •62. Предметы ведения субъектов рф.
- •63. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •64. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов рф.
- •65. Понятие автономии, виды автономных образований в рф.
- •66. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.
- •67. Статус государственного языка. Языковое равноправие. Административно-территориальное устройство: понятие, принципы, порядок изменения.
- •68. Понятие и основные признаки органа государства. Виды государственных органов рф, особенности порядка образования, критерии их классификации.
- •70. Принцип разделения властей как основа построения системы органов правового государства.
- •71. Президент рф — глава государства.
- •72. Президент рф: порядок избрания, компетенция.
- •73. Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •74. Источники избирательного права рф. Правовое регулирование выборов в рф.
- •75. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •76. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •77. Прямое избирательное право.
- •78. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •83. Избирательные комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •84. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты.
- •87. Предвыборная агитация.
- •88. Финансирование выборов, избирательные фонды кандидатов в депутаты, избирательных объединений, порядок их создания и расходования.
- •89. Определение результатов голосования на выборах в Государственную Думу.
- •92. Голосование и определение результатов выборов. Признание выборов недействительными или несостоявшимися. Повторные выборы.
- •97. Компетенция Совета Федерации.
- •98. Компетенция Государственной Думы.
- •100. Законодательный процесс.
- •101. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •105. Представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Федерации: порядок формирования, компетенция.
- •106. Правительство рф: порядок формирования, компетенция.
- •107. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •110. Конституционные основы системы судебной власти в рф.
- •111. Порядок образования кс рф и его состав. Статус судьи кс рф.
- •112. Компетенция Конституционного Суда рф.
- •113. Решения Конституционного суда как источник конституционного права
58. Федеративный договор: основное содержание и значение.
ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР - один из основных источников конституционного права РФ в области регулирования федеративных отношений. Включает три самостоятельных договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти РФ и соответственно органами власти: а) суверенных республик в составе РФ; б) краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ; в) автономной области, автономных округов в составе РФ.
Подписаны 31 марта 1992 г. представителями РФ и всех субъектов РФ (кроме Татарстана и Чечено-Ингушетии). 10 апреля 1992 г. Съезд народных депутатов РФ одобрил подписанный Ф.д. и постановил включить его содержание как составную часть в Конституцию РФ.
Однако и после этого Ф.д. продолжал существовать как самостоятельный конституционно-правовой акт. Конституция РФ 1993 г. (в п. 1 раздела 2) объявила о верховенстве своих норм над нормами Ф.д., но одновременно подтвердила (в п. 3 ст. 11) его действие в сфере регулирования федеративных отношений, что позволяет считать РФ федерацией конституционно-договорного типа.
По своему содержанию Федеративный договор не является ни учредительным договором, ни договором о преобразовании в федерацию государства с иным государственно-территориальным устройством, посĸольĸу ĸ моменту его заĸлючения РФ уже сложилась ĸаĸ суверенное федеративное государство. Вместе с тем федеративные отношения на основе принципа разделения предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъеĸтами стали новым шагом в развитии федерализма в России. Федеративный договор юридичесĸи заĸреплял реально существовавшие в то время различные типы субъеĸтов РФ - национально-государственные (суверенные республиĸи в составе РФ), административно-территориальные (ĸрая, области, города Мосĸва и Санĸт-Петербург) и национально-территориальные (автономная область и автономные оĸруга) образования.
При использовании договора как формы правового регулирования общественных отношений немаловажное значение имеет вопрос о пределах договорного регулирования. Анализ федерального и регионального законодательства дает возможность сделать вывод о том, что в одних случаях устанавливаются такие пределы, в других - нет. Так, в случае передачи федеральными органами исполнительной власти осуществления части своих полномочий региональным органам исполнительной власти пределы договорного регулирования устанавливаются Конституцией РФ. Часть 2 статьи 78 Конституции РФ предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. В этом случае пределом договорного регулирования являются конституционные нормы и предписания федеральных законов. Что же касается передачи осуществления части полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органам исполнительной власти Российской Федерации, то пределы договорного регулирования не установлены федеральным законодательством. Отсюда следует, что региональные органы исполнительной власти вправе передавать федеральным органам исполнительной власти осуществление любого полномочия, отнесенного к их компетенции. Главное при этом - достичь согласия по вопросу о передаче осуществления полномочий. Конституцией РФ устанавливается единственное ограничение для передачи органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления своих полномочий федеральным органам исполнительной власти - это указание на возможность передачи части своих полномочий. Отсюда следует, что региональные органы исполнительной власти не могут по соглашению