- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды.
- •3. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Системы конституционного права как отрасли права.
- •Источники конституционного права как отрасли права и науки.
- •8. Место конституционного права в правовой системе рф.
- •9. Тенденции развития кон. - правового законодательства на современном этапе.
- •Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология, функции.
- •11. Система науки конституционного права и ее соотношение с системой отрасли.
- •Понятие Конституции рф как Основного закона государства.
- •13. Основные этапы развития Конституции рф.
- •14. Юридические свойства Конституции рф как Основного закона.
- •15. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф.
- •17. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.
- •18. Народный суверенитет и формы его проявления.
- •19. Российская Федерация — суверенное демократическое государство.
- •20. Декларация о государственном суверенитете рсфср от 12 июня 1990 г.
- •21. Формы представительной и непосредственной демократии, их соотношение.
- •22. Референдум рф.
- •24. Порядок проведения референдума в рф.
- •25. Комиссии по проведению всенародного голосования.
- •26. Порядок финансирования всенародного голосования.
- •27. Определение результатов всенародного голосования.
- •30. Конституционный статус религии и религиозных объединений в рф.
- •33. Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации.
- •34. Понятие основ правового положения человека и гражданина как государственно-правового института.
- •35. Понятие и принципы гражданства рф.
- •37. Выбор гражданства при изменении Государственной границы рф.
- •38. Основания и порядок приобретения гражданства.
- •39. Основание и порядок прекращения гражданства.
- •40. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •41. Органы рф, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •42. Понятие основных прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
- •43. Классификация основных прав, свобод и обязанностей.
- •44. Основные личные права и свободы человека и гражданина рф.
- •45. Политические права и свободы граждан.
- •46. Законодательные гарантии свободы слова и печати в рф.
- •48. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гр. В рф.
- •49. Основные обязанности человека и гражданина в рф.
- •50. Конституционные основы правового положения иностранных граждан в рф.
- •51. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •54. Федеративное устройство рф как конституционно-правовой институт, понятие, принципы.
- •55. Формы государственного устройства.
- •56. Унитарное государство, федерация. Конфедерация как форма межгосударственного союза.
- •57. Федеративное устройство рф. Становление и развитие рф как федеративного государства.
- •58. Федеративный договор: основное содержание и значение.
- •60. Субъекты рф, их правовой статус. Порядок изменения статуса субъектов рф.
- •61. Предметы ведения рф.
- •62. Предметы ведения субъектов рф.
- •63. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •64. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов рф.
- •65. Понятие автономии, виды автономных образований в рф.
- •66. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.
- •67. Статус государственного языка. Языковое равноправие. Административно-территориальное устройство: понятие, принципы, порядок изменения.
- •68. Понятие и основные признаки органа государства. Виды государственных органов рф, особенности порядка образования, критерии их классификации.
- •70. Принцип разделения властей как основа построения системы органов правового государства.
- •71. Президент рф — глава государства.
- •72. Президент рф: порядок избрания, компетенция.
- •73. Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •74. Источники избирательного права рф. Правовое регулирование выборов в рф.
- •75. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •76. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •77. Прямое избирательное право.
- •78. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •83. Избирательные комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •84. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты.
- •87. Предвыборная агитация.
- •88. Финансирование выборов, избирательные фонды кандидатов в депутаты, избирательных объединений, порядок их создания и расходования.
- •89. Определение результатов голосования на выборах в Государственную Думу.
- •92. Голосование и определение результатов выборов. Признание выборов недействительными или несостоявшимися. Повторные выборы.
- •97. Компетенция Совета Федерации.
- •98. Компетенция Государственной Думы.
- •100. Законодательный процесс.
- •101. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •105. Представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Федерации: порядок формирования, компетенция.
- •106. Правительство рф: порядок формирования, компетенция.
- •107. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •110. Конституционные основы системы судебной власти в рф.
- •111. Порядок образования кс рф и его состав. Статус судьи кс рф.
- •112. Компетенция Конституционного Суда рф.
- •113. Решения Конституционного суда как источник конституционного права
17. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.
Обобщая мнения большинства современных отечественных государствоведов, следует отметить, что главное свойство конституционного строя - обеспечивать подчинение государства праву и конституции как верховному его источнику.
Но далеко не всякое государство, даже имеющее самый совершенный писанный Основной закон, обладает конституционным строем. В понятие конституционный строй включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Это понятие применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой конституции, но главное - государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется. Причем конституционный строй - это не столько упорядоченность, сколько целостная, скрепленная нормами права система общественных отношений, включая ее экономический, политический, социальный и духовный компоненты.
Понятно, что столь масштабную систему отношений объективно невозможно закрепить каким-то одним нормативно-правовым актом. Эта совокупность общественных отношений существует объективно, а задача конституции - закрепить лишь основополагающие устои государства, принципы его отношений с личностью и гражданским обществом. В Конституции РФ указанные принципы, устои именуются основами конституционного строя. Одновременно основы конституционного строя выступают как генеральный институт конституционного права России.
Таким образом, конституционный строй есть совокупность (система) социальных отношений, а его основы - система принципов, их регламентирующих.
Гл. 1. Конституции РФ «Основы конституционного строя». Основы конституционного строя закрепляют форму РФ как государства (ст. 1), устанавливают источник государственной власти и способы осуществления народовластия (ст. 3), определяют пространственные пределы действия суверенитета РФ (ст. 4). Формулируются также принципы федеративного устройства России (ст. 5), закрепляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10) и устанавливается круг органов, осуществляющих государственную власть в РФ (ст. 11). Особо выделяется ст. 7, согласно которой социальная политика государства возводится в ранг конституционной основы, гарантирующей обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого россиянина независимо от его рода занятий и деятельности. Закрепление их в гл. 1 Кон. РФ подчеркивает их особое значение, особую юридическую силу. Им не могут противоречить никакие другие положения Конституции, которая само по себе, как известно, имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем остальным нормативным правовым актам, принятым в РФ.
В числе основополагающих признаков РФ, закрепленных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 1), на первом месте указан демократический характер Российского государства. Понятие демократия неразрывно связано с идеей народного суверенитета. Народный суверенитет - это неограниченное всевластие народа, определяемое общей волей граждан государства, которое реализуется во всех сферах общественной жизни в определенных Конституцией и законами РФ формах. Суверенитет обладает рядом важнейших свойств: единством, верховенством, полнотой и неограниченностью, неотчуждаемостью.
Далее, - в признании человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2 К РФ) выражен гуманистический потенциал конституционного строя. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Гос. устройство России основывается на принципе федерализма. Основы конституционного строя в области государственного устройства, сформулированы в ст. 5 Конституции:
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов РФ.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.
Кон. РФ провозглашает РФ правовым государством, т.е. государством, во всей своей деятельности подчиняющимся праву, считающим главной своей целью и ценностью обеспечение прав и свобод человека.
Кон. РФ провозглашает РФ социальным государством, т.е. государством которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Конституционный принцип социального государства требует от властей проведения политики, сглаживающей наиболее острые противоречия между частным и публичным интересом, не допускающей противозаконных действий со стороны естественных монополий и иных субъектов хозяйственной деятельности, охраняющей права прежде всего социально незащищенных слоев населения России.
Согласно Кон. РФ (ст. 14) РФ - светское гос., никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
В целом можно сказать, что данные принципы выступают как свод юридических норм и политико-правовой каркас, организационно, функционально и социально скрепляющий общество и государство.