- •План-конспект проведення лекційного заняття
- •Тема 1. Поняття та співвідношення понять: митне право, митна політика, митна справа, митні правила, митні правила.
- •Історія започаткування митної справи.
- •1. Історія започаткування митної справи.
- •2. Митне право: поняття, предмет, метод, система та принципи правового регулювання.
- •3. Митна політика.
- •4. Митна територія України.
- •5. Поняття, мета, зміст митної справи, принципи її здійснення.
- •Митна політика;
- •6. Джерела митного права (ст..1-3 мк України)
- •7.Шляхи адаптації митного законодавства України до міжнародних митних правил, норм та стандартів.
- •8. Особливості регулювання міжнародного обігу товарів.
- •План-конспект проведення лекційного заняття
- •1. Митна служба України: структура та організація діяльності
- •Міністерство доходів і зборів
- •Територіальні органи митниць мін доходів (наприклад: Миколаївська митниця)
- •3.Державна митна служба України- історія і дійсність
- •3. Митниця та митний пост.
- •4. Посадові особи митних органів України та їх спеціальні звання
- •5. Заборони і обмеження для посадових осіб митних органів України
- •План-конспект проведення лекційного заняття
- •Тема 4 Митний контроль. Його організація та здійснення. Органи, що здійснюють додатковий митний контроль. Митний пост-аудит.
- •Тема 5 Митне оформлення. Втілення нових заходів та засобів в організації митного оформлення. Митна декларація. Електронне декларування.
- •1. Поняття та організація митного контролю.
- •2. Види митного контролю
- •3. Форми митного контролю
- •4. Зони митного контролю
- •5. Мета, місце, умови та час здійснення митного оформлення.
- •6. Декларування товарів і транспортних засобів. Вантажна митна декларація
- •7.Підприємницька діяльність з надання послуг по декларуванню товарів.
- •План-конспект проведення лекційного заняття
- •Тема 6 Порядок переміщення та пропуску товарів, предметів, транспортних засобів через митний кордон України. Рішення про дозвіл переміщення цих предметів
- •Текст лекції
- •1. Загальні положення щодо умов та порядку переміщення і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України
- •2.Переміщення товарів через митний кордон України.
- •3.Тимчасове зберігання.
- •4.Митні формальності на морському і річному транспорті.
- •5.Митні формальності на авіотранспорті та залізничому транспорті
- •6.Митні формальності на автомобільному транспорті.
- •7.Переміщення товарів через митний кордон України у міжнароднихпоштових та експрес-відправленнях.
- •План-конспект проведення лекційного заняття
- •Тема 7 Митні режими. Поняття, порядок їх встановлення. Вибір відповідного режиму
- •2.Загальна характеристика режимів імпорт та реімпорт.
- •3.Загальна характеристика режимів експорт та реекспорт.
- •4.Загальна характеристика режимів транзит, тимчасове ввезення (вивезення).
- •5.Загальна характеристика режимів митний склад та спеціальна митна зона.
- •6.Загальна характеристика режимів безмитної торгівлі, переробки на митній території України, переробка за межами митної території України; знищення або руйнування, відмова на користь держави.
- •План-конспект проведення лекційного заняття
- •Тема 8 Переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України фізичними особами. Загальні правила. Пільги, щодо застосування такої процедури відносно окремих груп фізичних осіб.
- •1.Загальні положення щодо пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами
- •2.Умови пересилання громадянами товарів через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях (ст.367 мку)
- •3.Пропуск та оподаткування товарів, що вивозяться (пересилаються) громадянами за межі митної території України
- •Перелік товарів, вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається
- •4. Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України
- •План-конспект проведення лекційного заняття
- •1. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •2. Мито і митні збори
- •3. Структура та види митних тарифів
- •4. Нетарифні інструменти митного регулювання зовнішньоекономічної дія-льності та їх класифікація
- •План-конспект проведення лекційного заняття Лекція 8. Відповідальність за порушення митних правил
- •1. Поняття та види відповідальності в митному праві.
- •2.Адміністративна відповідальність за порушення митних правил
- •3. Види та загальна характеристика складів порушень митних правил.
- •4. Поняття, види та порядок накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил
- •Провадження у справах про порушення митних правил.
1. Поняття та організація митного контролю.
Митний контроль — це специфічна діяльність митних органів України, що спрямована на реалізацію передбачених чинним законодавством завдань і функцій з метою дотримання юридичними й фізичними особами митного законодавства України, міжнародних угод України та правил, які регулюють порядок ввезення, вивезення чи транзиту товарів, транспортних засобів, валюти та інших предметів.
По-іншому можна сказати — це сукупність здійснюваних митними органами України режимних заходів з метою забезпечення дотримання законодавства про митну справу, законодавства України та міжнародних угод України, контроль за виконанням яких покладено на митні органи.
Главою 47 Митного Кодексу України регламентується організація митного контролю, що здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів. У цій главі визначено форми митного контролю, його вибірковість, тривалість перебування під митним контролем, строки пред’явлення митному органу товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон, документи й відомості, необхідні для здійснення митного контролю, доступ посадових осіб митних органів на територію чи в приміщення підприємств для здійснення митного контролю. У той же час норми Митного Кодексу України не повною мірою дають уявлення про особливості організації митного контролю посадовими особами митних органів. Значний обсяг регламентації цих питань знаходиться за межами Митного Кодексу України.
Діяльність митних органів України пов’язана зі здійсненням митного контролю товарів, речей, валюти, цінностей, транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, і як і будь-яка інша діяльність потребує належної організації. Усі операції, здійснювані в процесі митного контролю, мають бути належним чином упорядковані та відображені в нормативних актах (документах), технологічних схемах, порядках, що визначають правову основу та послідовність дій співробітників митниці. Така робота проводиться в митних органах України. У митницях функція з організації митного контролю покладається на одного із заступників начальника митниці або на один чи декілька спеціально створені підрозділи (відділ, сектор).
У Департаменті митної справи Міністерства доходів і зборів України створено Управління організації митного контролю та оформлення. |
Організація митного контролю — це організаційна діяльність, спрямована на створення умов, необхідних для виконання митними органами функцій митного контролю в межах митного законодавства України, а також міжнародних договорів, укладених Україною, в установленому законом порядку.
Функції митного контролю:
забезпечення реалізації митного законодавства;
забезпечення національної безпеки України;
забезпечення економічної безпеки України;
забезпечення дозвільного порядку переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів через митний кордон України;
запобігання проникненню на територію України низькоякісних товарів, екологічно небезпечних речовин, вірусів тощо;
стягнення мита, податків та інших митних платежів;
забезпечення законного переміщення валюти через митний кордон України;
створення умов для збільшення товарообігу;
забезпечення законних прав фізичних та юридичних осіб при здійсненні митного контролю;
співробітництво з митними органами інших держав;
вдосконалення митного законодавства.
Таким чином, митний контроль є вагомим засобом, що сприяє формуванню та реалізації митної політики держави.
Основними завданнями і напрямками організації митного контролю є:
підготовка проектів законодавчо-нормативних актів з питань організації та розвитку митної інфраструктури;
аналіз діючих і впровадження передових форм і методів митного контролю й заходів підвищення їх ефективності;
запровадження нових технологій митного контролю та митного оформлення;
організація взаємодії митних органів (підрозділів) зі службами прикордонного, санітарного, фітосанітарного, радіологічного, ветеринарного, екологічного контролю, іншими контрольними службами та правоохоронними органами при здійсненні митного контролю;
удосконалення видів особистих митних забезпечень, форм їх застосування. Підготовка проектів нормативно-правових актів з питань організації та розвитку митної інфраструктури здійснюється на регіональному та центральному рівнях.
Одним з елементів митної інфраструктури є пункт пропуску через державний кордон України — це територія або частина території прикордонної залізничної, автомобільної станції, морського, річкового порту (аеропорту) з комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюються визначені законодавством види контролю з метою пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.
Пункти пропуску поділяються:
за видами транспортного сполучення — на залізничні, автомобільні, морські, річкові, повітряні, пішохідні;
за категоріями поїздок — на міжнародні (пропуск через кордон громадян і транспортних засобів усіх держав), міждержавні (пропуск через кордон громадян і
транспортних засобів України і суміжної держави), місцеві (спрощений пропуск через кордон громадян України і суміжної держави, які проживають у прикордонних областях, районах, та транспортних засобів, що їм належать);
за характером транспортних перевезень — на пасажирські, вантажні, вантажно-пасажирські;
за режимом функціонування — на постійні, тимчасові, цілодобові й такі, що працюють у визначений на підставі двосторонніх договорів час.
Одним із напрямків організації митного контролю є розробка і запровадження в дію технологічних схем митного контролю та митного оформлення.
Технологічна схема — це встановлена керівництвом митного органу, обов’язкова для виконання послідовність дій співробітників підрозділів митного органу під час здійснення операцій митного контролю та митного оформлення. Технологічна схема може регламентувати діяльність як одного окремо взятого підрозділу, так і декількох підрозділів митного органу в комплексі, а також взаємодію підрозділів митного органу з підрозділами інших контролюючих органів (служб) — ветеринарної, санітарної, фітосанітарної, екологічної, підрозділами Державної прикордонної служби України та ін. З допомогою технологічних схем, погоджених з відповідними службами, врегульовуються питання взаємодії під час здійснення митного контролю та митного оформлення.