7

Тема 1. Понятие политической культуры

Вопросы к лекции:

1. Определения политической культуры.

2. Основные подходы к пониманию политической культуры.

3. Существенные черты политической культуры и ее уровни.

4. Факторы, определяющие содержание политической культуры.

5. Функции политической культуры.

1. Определения политической культуры

Большое значение для правильного понимания полити­ческих процессов в обществе имеет изучение политической культуры.

Дадим ее едварительное определение – это часть духовной культуры общества, связа­нная с полити­ческими процессами и общественно-политическими институтами.

Можно сказать так: поли­тическая культура определяет и предписывает нормы пове­дения и «правила игры» в политической деятельности. Ценности и нор­мы политической культуры имеют решающее значение для жизнеспособности и сохранения единства любой поли­тической системы, так как они формируют привержен­ность широких масс населения этой системе. Она оказывает влияние на формы и раз­витие политических институтов, обусловливает поведение широких масс населения, принятие или непринятие ими решений политических лидеров.

Например, массовая политическая культура в России такова, что люди соглашаются на так называемое «ручное управление», когда все реальные властные функции сосредоточены в руках одного лидера, отсутствует реальная оппозиция и свободное публичное обсуждение важнейших политических вопросов. Считается, что лидеру виднее, как управлять страной и какие решения принимать.

А для массовой культуры европейских стран такое положение дел вызвало бы недоумение. Поэтому в Европе, даже если на какое время устанавливаются режимы, когда лидер почти единолично принимал решения, важные для всей страны, то с уходом такого лидера, или его смертью, быстро восстанавливается обычное положение дел: оппозиция, дискуссии между лидерами и партиями по поводу их программ, на выборах соотношение голосов у главных политических партий близко к «пятьдесят на пятьдесят» и т.д. В России, наоборот, после коротких периодов так называемой демократизации, свободных дискуссий, «оттепелей», снова и надолго устанавливается прежнее положение дел, которое кратко можно определить как ситуация моновласти.

Политическая культура всегда привлекала внимание политических мыслителей. Ее разные стороны рассматривали в свое время Платон, Аристотель, Макиавелли, Монтескье. Исследованиям политической культуры уделяется внимание в наши дни многие представители по­литической науки в нашей стране и за рубежом.

Рассмотрим происхождение понятия «политическая культура». Это понятие возникает в рамках западной политической традиции. Впервые словосочетание «политическая культура» встречается в труде немецкого философа-просветителя И.Г. Гердера (Хорошо бы дать имя полностью) «Идеи к философии истории че­ловечества» (1784-1791). Однако систематическое употребление понятия «политическая культура», его вхождение в научный оборот произойдет значительно позд­нее. Теория политической культуры сформировалась только в конце 50-х — начале 60-х гг. XX столетия.

В российской политической литературе понятие «политической культуры» встречается у историка В.И. Герье (70-е гг. XIX в.). В дальнейшем эта категория активно использовалась в политико-социологических и культурологических иссле­дованиях западных авторов (М. Вебер, О. Шпенглер и др.), а также отечественных (Н.Я. Данилев­ский, В.О. Ключевский, П.А. Сорокин, Н.А. Бердяев и др.). Широко исполь­зовалась политико-культурная концепция и марксистами.

Толчком к развернутым исследования политической культуры послужило сравнительное изучение политических систем после окончания Второй мировой войны. Политологи задались вопросом, почему одни и те же политические системы и институты работа­ют в разных странах по-разному, а некоторые, когда их переносят на другую почву – например, скажем, из Америки в Азию - не работают вообще?

Скажем, удастся ли в конечном счете американцам насадить демократию в Ираке, опираясь на свое военное присутствие? Подобно тому как удалось вести конституцию по американскому образцу в Японии после Второй мировой войны?

Политологи пришли к выводу, что соответствующие системы и институты начинают действовать лишь тогда, когда они введены в адекватный им культурный контекст, а социальные группы и общности обла­дают соответствующими культурными характеристиками.

Пионером использования понятия «политическая культура» в современной поли­тической науке считают американского политолога Г. Алмонда. В 1956 году вышла его статья «Сравнительные политические системы» с использованием этого понятия, и с этого собственно начинается история этого понятия. Единомышленником Алмонда является американский поли­толог С. Верба, который является соавтором ряда его работ. Весомый вклад в разработку теории политической культуры внесли А. Липсет, Л. Пай, В. Ки, Р. Макридис, В. Нойман, Д. Каванаха, Д. Марвик, К. Фон Бойм, Р. Роуз, М. Крозье и др.