VII. Основные выводы по исследованию

• Более половины опрошенного населения в новгородском регионе – 58% признают, что трудовые мигранты «нужны лишь в определенных сферах деятельности», причем как мужчины, так и женщины единогласны в этом вопросе – они дали абсолютно одинаковый результат. Согласны с этим утверждением и все опрошенные эксперты – 32 человека.

• 42% новгородских респондентов «полностью согласны» и 43 % – «частично согласны» с тем, что «мигранты работают там, где не хочет работать местное население», итого в совокупности 85% опрошенных признает этот факт. Не согласны с этим утверждением лишь 12% опрошенных и 2,8% затрудняются ответить. Большая часть опрошенных экспертов также полагает, что «мигранты работают там, где не хочет работать местное население».

• Большинство опрошенных среди населения - 64% «полностью согласны» и 26% «частично согласны» с тем, что «работа мигрантов стоит дешевле для работодателя». Солидарны с этим мнением и опрошенные эксперты.

• 36% респондентов полностью и 34% частично согласны с тем, что мигранты «увеличивают конкуренцию за рабочие места для местного населения». 24% опрошенных респондентов региона проявили не согласие с этим и 7% затруднились ответить. Мнение экспертов УФМС как раз обратное –13 опрошенных не согласны, что мигранты увеличивают конкуренцию за рабочие места, 3 из них - частично с этим согласны и всего 1 человек - полностью с этим согласен. Большинство остальных экспертов также не согласно с этим утверждением.

• Большую часть опрошенного населения тревожит, что мигранты «создают угрозу стабильности в нашем регионе» - с этим полностью согласны 19% населения и частично согласны 41%. Не согласились с этим 21% опрошенных и 19 % затруднились ответить на этот вопрос, честно признав свою некомпетентность в этом вопросе. С мнением об угрозе стабильности со стороны мигрантов не согласны большинство экспертов.

• Если население считает, что конфликты происходят часто, то эксперты утверждают обратное – они происходят «очень редко» (большинство ответов) и «редко». (одно из обоснований эксперта - мигранты «дорожат своим местом»).

• С тем, что «мигранты быстрее выполняют работу» согласно 10% опрошенного населения, 41 % частично с этим согласны , 39% не согласны с этим и 11% честно признались, что затрудняются ответить на этот вопрос. Что касается экспертов, то три сотрудника УФМС и три предпринимателя с этим полностью согласны и 11 сотрудников УФМС и 3 предпринимателя с этим частично согласны. (пояснение эксперта – они выполняют работу быстрее, потому что «работают без выходных и по 12 и более часов», другой эксперт – «не пьют и не курят»)

• С тем, что мигранты работают более качественно, согласны -0,9%, 27% с этим «частично согласны», большинство же населения –63% с этим не согласны, 9% затруднились ответить на это вопрос. Среди экспертов УФМС значительно больше согласных с тем, что мигранты работают более качественно – 13 экспертов УФМС с этим частично согласны и 1 – полностью согласен, двое – не согласны и еще двое затруднились ответить на данный вопрос. Среди экспертов из Администраций больший разброс –50 на 50. Очевидно, это связано с тем, что оценка качества работы зависит от вида деятельности и от профессионализма работающих, приезжающих из достаточно различающихся по образовательному и экономическому состоянию стран.

• Наиболее единодушны эксперты УФМС (17 ответов) в том, что иностранные рабочие нужны в строительной сфере, однако в наибольшей степени они нужны в малом строительном бизнесе и необходимы они для работы на физических лиц при строительстве дач, домов, бань. Мнения о работе иностранных рабочих в средних и крупных строительных компаниях разделились – 10 респондентов отметили, что они там нужны и 7 – не согласились с этим. На втором месте эксперты отметили сельское хозяйство – работа на фермах – 14 человек отметили нужность иностранных рабочих, выпас скота и работа на полях – по 12 отметивших нужность там ИРС. Далее идут дворники – 13 отметивших, лесное хозяйство – вырубка леса и работа на пилорамах – по 12 ответов, ремонт обуви – 11 ответов

• Опрошенное нами население полагает, что другие (население) относятся к трудовым мигрантам более негативно, чем они сами и в большой степени это связано со сформировавшимся общественным мнением, на которое наибольшее воздействие в современном обществе оказывают СМИ. Почти на половину больше оказалось среди опрошенных позитивно оценивших свое собственное отношение к мигрантам, приезжающим к нам на ПМЖ. Самое лучшее отношение наше население продемонстрировало в отношении иностранных специалистов и иностранных студентов. Большинство экспертов также полагает, что в регионе преобладает в основном нейтральное отношение населения к мигрантам (13 сотрудников УФМС), трое отметили, что в целом доминирует позитивное отношение.

• Среди причин негативного отношения к мигрантам на первом месте оказалось мнение, что «они не уважают наши законы и обычаи», на втором месте – «мало о них знаю и не общаюсь», на третьем месте – «мигранты создают в нашем регионе конкуренцию за рабочие места».

• Каждый второй опрошенный мигрант считает, что население Новгородской области относится к мигрантам нейтрально. Почти каждый третий утверждает, что отношение хорошее или скорее хорошее. 11,3% признались, что местное население относится к приезжим скорее негативно. 8 человек признались, что у них были конфликты с местным населением. Причиной таких конфликтов послужили: расхождения на национальной почве, расхождения во взглядах и пьяные разборки.

• Иностранные граждане чаще всего сталкиваются с материальными (финансовыми) трудностями (40,8%). Каждый четвертый жалуется на состояние здоровья. 17% отметили, что у них проблемы с жильем.15,3% признались, что есть проблемы с трудоустройством. Регистрация и разрешение на работу является проблемой для 14% и 10% опрошенных соответственно.

• С точки зрения всех опрошенных экспертов, национализм и различные религиозные убеждения в нашем регионе не являются актуальными проблемами во взаимоотношениях местного населения с иностранцами

• Как показывает опрос экспертов и анализ статистики, преобладающий тип нелегального мигранта в нашем регионе соответствует сочетанию - «легальный въезд + легальное пребывание + нелегальную занятость». Наличие первых двух составляющих – миграционной карты и регистрации представляется для трудовых мигрантов наиболее важным, поскольку они всегда могут предъявить их милиции и спокойно находиться на нашей территории, что особенно важно для не славянских мигрантов, чаще обращающих на себя внимание сотрудников милиции и миграционной службы.

• Согласно мнениям экспертов, средний процент количества нелегалов по В.Новгороду составляет 23%, а по Новгородской области – 25,5% от количества легальных трудовых мигрантов. Приблизительный объем нелегальных мигрантов в области - 4543 (с учетом среднего процента) или 3563 (с учетом показателя Моды).

• Количество статей, посвященных миграционным процессам в газете «Новгород» не большое – всего 13 статей за 2 года. Тональность этих статей в основном:

• нейтральная – описывающая миграционную статистику и информирующая об основных документах по миграции – патентах на работу, регистрации и т.д.

• негативная – описывающая проблемы, возникающие с трудовыми мигрантами – административные нарушения, выдворения, криминал и т.д.

К сожалению, статьи, описывающие позитивный вклад мигрантов в экономическую ситуацию в регионе, совершенно отсутствуют, хотя и ИРС и мигранты, которые приехали к нам на ПМЖ вносят/внесли свой вклад в социально-экономическое развитие региона. Мы полагаем, что это в большой степени влияет на формирование у населения представления о миграции, не отражающего реальной картины.

• для улучшения миграционной политики весьма актуально значительное усиление информационной составляющей - желательно выпустить больше ознакомительных брошюр, информационных листков, которые будут в свободном доступе, в том числе на языке самих мигрантов, чтобы они были рассчитаны не только на очень грамотных людей, но и на самых малообразованных, где иностранцы могли бы получить информацию о том, какую работу они смогут найти в регионе, как получить российское гражданство, сколько стоит разрешение на работу или патент, как их получить, куда пойти, возможные штрафы и т.д..