3. Характерні риси та особливості Афінської демократії.

Важливо, що батьківщиною терміна є Стародавня Греція, і в перекладі з грецької воно означає «влада народу» (від δ ῆ μος - «народ» іκράτος - «влада»). Звідси випливає, що і сама демократія як режим політичної влади відбулася в період античності в Греції.

Історія афінської демократії

До початку VI століття до н.е. в Афінах складається вкрай складна обстановка, обумовлена ​​боротьбою демосу (торговців, ремісників, хліборобів) з пануванням родової аристократії, борговим рабством і ін За свідченням сучасників, народ повстав проти знатних. Подолати виникли суперечності могло тільки проведення глибоких перетворень. Вирішальними етапами у формуванні нових суспільних відносин стали реформи, проведені архонтами Солоном і Клисфеном.

Реформи Солона

У 594 р. до н.е. архонтом обирається Солон. Першою великою реформою несолоною була сисахфия - скасування боргового рабства.Заборгованість боржників була анульована, продажів неспроможних боржників у рабство надалі припинялася, а ті, хто були продані ха межіАфін, викуповувалися державою.

В економічній сфері Солон встановив максимальний розмір земельних ділянок, в той же час дозволив купівлю-продаж землі та її заставу. Для захисту інтересів народу був дозволений вивіз оливкової олії і хліба за кордон. Центральне місце в перетвореннях Слона займають політичні реформи. Перш за все, відбувається розподіл громадян за майновою ознакою, незалежно від походження. При Солоне було утворено Раду чотирьохсот (буле), куди обиралися по 100 представників від кожного племені і суд присяжних - геліея. Зросла роль народних зборів. Проте боротьба евпатрідів (аристократії) і демосу за політичне панування тривало ще майже століття.

Реформи Клісфена

Подальша демократизація афінського суспільства пов'язана з ім'ям Клісфена. У 509 р. до н.е. Клісфен здійснив реформи, які остаточно ліквідували залишки родового ладу. Було змінено адміністративний поділ. Аттика була розділена на 10 територіальних філ, кожна з яких складалася з трьох знаходяться в різних місцях території (триттии) - міську, прибережну і сільську, Таким чином, на зміну кровно-родинному прийшов територіальний принцип розподілу, що підірвало вплив родоплемінної знаті. Рада чотирьохсот був замінений Радою п'ятисот, куди увійшли по 50 представників від десяти філ. Клисфеном був утворений ще один орган - колегія стратегів - колегію з 10 воєначальників, в руки яких у наступні роки перейшла від архонта-полемарха вся військова влада на відміну від архонтів, в які обиралися тільки представники двох вищих майнових класів, стратегами могли стати представники всіх класів, крім останнього - фетів.Для попередження нових спроб захоплення тиранічної влади Клісфен ввів остракізм - вигнання з міста окремих осіб за постановою народних зборів.

Перехідний період (506 - 462 рр.. До н. Е..)

Завдяки реформам Клісфена Афіни зробили перший важливий крок у бік демократії, або, образно кажучи, демократія вже однією ногою стояла в Афінах. Наступний крок розтягнувся майже на століття. Весь цей час провідні позиції в суспільстві як і раніше зберігала аристократія, але в політичній структурі постійно відбувалися деякі зміни і з'являлися нововведення, що готують торжество радикальної демократії. Цей період характеризується боротьбою аристократії за владу, а так само війною з Персією.

Розквіт демократії

Перемога над персами особливо посилила Афінська держава. Починається найбільш блискучий період в його історії, ознаменований зростанням зовнішньополітичного могутності, розвитком демократичних інститутів, перетворенням Афін до справжній центр освіти Еллади.

Всі питання внутрішньої і зовнішньої політики вирішувалися у народних зборах, в якому могли брати участь всі афінські громадяни, незалежно від майнового стану, які досягли 20 років (З 18 до 20 лот юнак ніс військову службу, тільки після її закінчення він отримував повні громадянські права і міг брати участь в політичному житті.). Збори скликаються не менше 40 разів протягом року. Порядок денний був заздалегідь відома. Регулярно слухалися звіти посадових осіб, обговорювалися асигнування на військові потреби, будівництво флоту та громадських споруд, продовольче постачання, питання, що стосувалися Союзників і відносин з іншими державами.

Основною функцією Екклеса було видання законів і декретів (псефісми) - рішень з окремих питань на основі вже існуючих законів.Законопроекти ретельно обговорювалися. Текст нового закону, а також законів, які скасовувалися їм, виставлявся для загального ознайомлення. Потім після виступу автора законопроекту на його захист народні збори призначало комісію з числа народних суддів для вивчення питання про доцільність прийняття нового закону. Обговорення законопроекту відбувалося як би у формі судового процесу.Остаточне рішення виносило народні збори. Але і після прийняття нового закону автор його протягом року міг бути притягнутий до відповідальності за звинуваченням у тому, що запропонував закон, що суперечить демократичної конституції та існуючим законам.

У народних зборах відбувалися вибори посадових лип, пов'язаних з державними фінансами, і військових. Їх обирали відкритим голосуванням.

Решта посади займалися за жеребом. При прийнятті рішень застосовувалося як таємне, так і відкрите голосування. Відкрито голосували шляхом підняття рук (хейротонія). Таємне голосування застосовувалося при розгляді питань, що стосувалися окремих осіб (дарування цивільних прав, остракізм і деякі інші). Розглянуті питання ретельно обговорювалися, кожен учасник зборів міг виступити зі своїми міркуваннями. Існувала свобода слова, і ораторам дозволялося піддавати критиці будь-які заходи в галузі внутрішньої та зовнішньої політики. Право виступити мав кожен громадянин, який був присутній на зборах. У проміжках між народними зборами питаннями управління відав рада п'ятисот, пополнявшийся щорічно за жеребом з громадян, що досягли тридцятирічного віку. У функції ради крім керівництва поточними справами (включаючи фінанси, поповнення та утримання флоту, державне будівництво, контроль над діяльністю посадових осіб, розпорядження державним майном, відносини з союзниками, дипломатія) входила підготовка питань, що підлягали розгляду в народних зборах. Рада п'ятисот становив попередній проект рішення, який міг бути прийнятий або відхилений народними зборами. Рішення, прийняте без попереднього обговорення в раді п'ятисот, вважалося протизаконним.

Участь ради п'ятисот у їх підготовці повинно було оберегти від прийняття необдуманих і шкідливих для демократії рішень. Члени ради при вступі на посаду давали клятву, що будуть керуватися у своїй діяльності законами і «радити» до найбільшого блага держави. Рада ділився на 10 частин (Притані) по 50 чоловік від філи, кожна з яких чергувала одну десяту року. Ці 50 чоловік представляли одну з десяти філ, всередині яких квота представництва в раді розподілялася між будинками: пропорційно їх величиною і кількістю громадян в них.Кількість членів ради від дему коливалося від одного до десяти осіб і більше. Щодня зі складу пританов за жеребом підіймався голова, якому вручалися ключі від храмів, де зберігалися державні документи, скарбниця і печатку. Він же головував у народних зборах, якщо воно випадало на цей день. Таким чином, протягом року більше половини членів ради проходили через цю почесну посаду. При порівняно невеликому числі афінських громадян (30-40 тис.) і тому, що членом ради можна було бути тільки двічі, майже будь-який афіняніп хоч раз в житті брав участь у діяльності цього важливого політичного органу (Так, наприклад, філософ Сократ, принципово ухилялись від політичної діяльності, все ж таки був одного разу членом ради 500.).

Велику роль у політичному житті Афін грав суд присяжних - геліея. У суді могли брати участь (і при тому необмежену кількість разів) всі афінські громадяни, які досягли тридцятирічного віку, незалежно від майнового цензу. Щорічно жеребом з охочих відбиралося 5000 суддів і 1000 запасних. У дні судових засідань (їх було не менше 300 на рік) знову жеребом судді розподілялися по судових приміщень.Вони заздалегідь не знали, які справи розглядатимуть, що виключало можливість підкупу і зловживань. Але внаслідок такої практики судді повинні були приймати рішення тільки на підставі наведених сторонами в суді доказів. Адвокати не допускалися, кожен повинен був звинувачувати чи захищатися сам (Щоправда, за особливим дозволом можна було другу чи родичу виступити замість надто юного або, навпаки, старого. За жінок, зрозуміло, виступали їхні опікуни.). Так як від ораторської майстерності, вміння впливати на велику аудиторію (Число суддів було різним: в залежності від характеру справи іноді перевищувала 500 і навіть 1000 чоловік.), Знання законів, а головне - вміння їх застосовувати залежав результат справи, а далеко не кожен афінянин здатний був скласти необхідний текст промови, поширювалося залучення так званих логографов. Це були обізнані у законах і вправні у риториці люди, які за замовленням і за відповіднуплату складали промови для своїх клієнтів. Ті заучували їх напам'ять і потім вимовляли в суді (читати «з папірця» в грецькому суді дозволялося тільки документи, тексти законів і заздалегідь записані при підготовці справи показання свідків, і робив це не сам виступав, асекретар суду на його прохання). Для виступів існував строгий регламент, визначався водяними годинниками (клепсидрою). Крім доводів від фактів і законів залучені до суду афіняни нерідко вдавалися до малошанованим засобам: намагалися розжалобити суддів, приводили на процес малих дітей, говорили про свої заслуги перед державою, про гірку долю в разі засудження, плакали і т.п.

Компетенція суду була надзвичайно великою. Розбиралися приватні позови афінських громадян і метеков (постійно жили в Афінах переселенців з інших областей), багато справ жителів союзних держав, процеси політичного характеру, справи, пов'язані з незаконним проникненням у списки громадян, та ін При величезній безлічі підлягали розгляду справ існувала певна черговість .

З обиралися па рік посадових осіб найважливішими були стратеги. Вони командували армією і флотом, стежили за їх станом в мирний час, відали будівництвом військових укріплень, призначенням і розподілом триєрархів, витрачанням військових засобів. Разом з радою п'ятисот стратеги відали зовнішньополітичними питаннями, вели дипломатичні переговори. Вони могли скликати надзвичайні сесії народних зборів, брати участь у засіданнях ради п'ятисот, мали пріоритет у поданні письмових чи усних доповідей раді та народу. На відміну від інших посад переобрання стратегів не тільки допускалося, але було звичайним.

Афінські громадяни по праву пишалися своєю приналежністю до самого демократичного в Греції державі. В Афінах будь-який громадянин міг виступити у народних зборах з критикою посадових осіб, вносити пропозиції щодо питань внутрішньої і зовнішньої політики. На сцені афінського театру, особливо під час представлення комедій, піддавалися критиці окремі аспекти політичного і громадського життя,

Зрозуміло, афінські громадяни мали не тільки права, але й обов'язки перед державою. За висловом одного дослідника, у них була безперечна свобода всередині держави, але не від нього. Крім військової служби сюди ставилися так звані літургії - повинності більш забезпечених афінян за свій рахунок готувати театральні вистави (хореги), оснащувати і набирати екіпажі військових судів (Триєрархія), забезпечувати організацію гімнастичних змагань, всенародних частувань (за филам і демам) та ін Ухилення від політичної та громадської діяльності засуджувалося, приватне життя, хоча і не піддавалася настільки жорстокої регламентації, як у Спарті, все ж таки повинна була підкорятися укоріненим консервативним засадам. Вважалося приносити встановлені жертви божествам, брати участь в культах філ, демов, фратрій і держави. Спосіб життя, відхиляється від звичайних рамок, викликав підозріле ставлення, а в деяких випадках, як було, наприклад, з Сократом, використовувався як привід для звинувачень у антидемократизм. Надзвичайно активна діяльність судів при численному і не завжди достатньо компетентному складі їх учасників створювала сприятливий грунт для появи і розповсюдження професійних донощиків - сікофант, шантажували і вимагали гроші під загрозою порушення судової справи (Побоюючись отримати сумнівну репутацію сікофант, афіняни, які виступали в якість обвинувачів, нерідко підкреслювали, що роблять це тільки в помсту за образи, нанесені відповідачем їм або їхнім близьким).