2.2. Анализ ценовой политики ооо «рсо»

В настоящее время при определении стоимости строительства при финансировании из бюджета в ООО «РСО» используются сборники территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), которые формируются на основе государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001), разработанных и утвержденных Госстроем России путем адаптации их к условиям территорий субъектов Российской Федерации.

Структура сборников сметных норм и расценок сметно-нормативной базы 2001 г. и сметно-нормативной базы 1984 г. достаточно схожа. Тем не менее сметно-нормативная база 2001 г. имеет ряд принципиальных отличий от сметно-нормативной базы 1984 г.

Прежде всего это относиться к нормам оплаты труда. В сметно-нормативной базе 1984 г. графа в расценке называлась "Основная заработная плата", а в сметно-нормативной базе 2001 г. она получила наименование "Оплата труда". Оплата труда - понятие более широкое, оно включает в себя все выплаты работникам строительной организации. К этим выплатам относятся как основная заработная плата, так и прочие выплаты (за выслугу лет, аккордная оплата труда, оплата дополнительных отпусков и т. д.). Необходимо отметить, что в сборниках ТЕР сделана "привязка" к местным условиям и норматив оплаты труда скорректирован с учетом районного коэффициента к заработной плате.

С введением сметно-нормативной базы 2001 г. изменились схемы начисления накладных расходов и сметной прибыли и, соответственно, их нормы. В сметно-нормативной базе 1984 г. накладные расходы исчислялись в процентах как к прямым затратам (при общестроительных работах), так и к заработной плате (при монтажных работах), а сметная прибыль - только к сумме прямых затрат и накладных расходов, т. е. к себестоимости. С переходом на сметно-нормативную базу 2001 г. базой исчисления накладных расходов и сметной прибыли стали средства на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов. При этом возможно использование трех групп нормативов накладных расходов (укрупнённые - по девяти видам строительства, по видам строительно-монтажных работ и индивидуальные нормативы) и трех групп нормативов сметной прибыли: среднеотраслевые (65% - на новое строительство, 50% - на ремонтно-строительные работы), по видам строительно-монтажных работ и индивидуальные нормативы.

Таким образом, одной из особенностей формирования сметной стоимости строительства в соответствии со сметно-нормативной базой 2001 г. является наличие укрупненных норм накладных расходов и сметной прибыли.

Сравнительная характеристика сметно-нормативных баз 1984 г. и 2001 г., отражающая их основные отличия, представлена в Приложении 3.

При разработке сметно-нормативной базы 2001 г. ставилась задача создать оптимальные нормативы, учитывающие фактические затраты при производстве строительно-монтажных работ. Чтобы оценить, насколько успешно удалось решить данную задачу, нами проведены расчеты сметной стоимости строительства административного здания общей площадью 147,89 м2 с использованием сметно-нормативных баз 1984 г. и 2001 г. и сравнение полученных результатов с фактическими затратами на возведение здания (табл. 2.6). Район строительства – Азнакаевский район, Республика Татарстан, поэтому при расчете сметной стоимости строительства по сметно-нормативной базе 2001 г. использовались сборники ТЕР по РТ, а по сметно-нормативной базе 1984 г. учитывался районный коэффициент на заработную плату в размере 15%. Для приведения базисных цен к уровню цен марта 2009 г. применялись индексы инфляции в строительстве для жилищного строительства и объектов социальной сферы по состоянию на 01.04.2009 г. При расчете сметной стоимости строительства в базисных ценах принята методика определения накладных расходов и сметной прибыли по видам строительно-монтажных работ.

Таблица 2.6.

Варианты расчета стоимости строительства административного здания, тыс. руб.

Наименование документа

Факти-

ческая стои-

мость

Сметная стоимость

Абсолютное отклонение сметной стоимости от фактической

По сметно-

норма-

тивной базе

1984 г.

По сметно-

норма-

тивной базе

2001 г.

По

сметно-

норма-

тивной базе

1984 г.

По

сметно-

норма-

тивной базе

2001 г.

Локальная смета на общестроительные работы

1836,14

1731,24

1832,72

-104,90

-3,42

Локальная смета на внутренние санитарно-технические работы

125,90

67,76

122,07

-58,14

-3,83

Локальная смета на монтаж системы электроснабжения

34,32

37,54

35,56

3,22

1,24

Сводный сметный расчет стоимости строительства (включая НДС)

3125,33

2615,65

3082,51

-509,68

-42,82

Из табл. 2.6. видно, что величина сметной стоимости, рассчитанная по нормативам сметно-нормативной базы 2001 г., превысила соответствующую величину по сметно-нормативной базе 1984 г. на 466,86 тыс. руб. (3082,51-2615,65), или на 17,85%. Разница между фактической стоимостью строительства административного здания и сметной стоимостью, определенной по сметно-нормативной базе 2001 г., составляет 42,82 тыс. руб., в то время как при расчетах сметной стоимости в базисных ценах 1984 г. она равна 509,68 тыс.

Как показал проведенный анализ, использование нормативной базы 2001 г. позволяет отражать в сметной документации реальные расходы, имеющие место при строительстве объектов, получать результаты, сравнимые с реальными издержками. Важным элементом новой системы ценообразования в строительстве является то, что сократился контроль со стороны государства, стал преобладать вариантный подход к определению стоимости строительства.

Для объектов ООО «РСО» осуществляемых за счет средств частных инвесторов, для которых нормативные документы Госстроя России носят рекомендательный характер и которые свободны в выборе методов и нормативов при определении сметной стоимости строительства, использование сметно-нормативной базы 2001 г. экономически выгодно.

В современных условиях ФЕР и ТЕР хороши, когда нужно определить ориентировочную стоимость перспективного строительства. Также при выборе способа составления сметы следует учесть, что при составлении смет базисно - индексным методом есть возможность использовать индивидуальные расценки, то есть на определенный вид работ (фирменный, так сказать, уникальный) один раз составляется и утверждается расценка и применяется в дальнейшем по мере необходимости. Для реальной оценки стоимости, при непосредственном исполнении работ, подходит только ресурсный метод, так как в ТЕР заложены среднеотраслевые расходы и стоимости ресурсов, которые нуждаются в корректировке для каждой конкретной ситуации. Кроме того, многие современные технологии отличаются от тех, которые заложены в ГЭСН. Работая ресурсным методом можно очень просто влиять на состав, расход и стоимость ресурсов заложенных в "среднеотраслевую" расценку, получая таким образом реальную стоимость работы, а не усреднённую по стране.

При заключении договоров подряда на строительство задача инвестора-заказчика состоит в том, чтобы получить цену подрядного договора по возможности меньшую (при удовлетворяющих его условиях по срокам исполнения подряда, надежности подрядчика как хозяйственного партнера и др.), а задача подрядчика - предложить приемлемую для заказчика цену на выполнения подряда, меньшую по сравнению с другими претендентами, но, вместе с тем, обеспечивающую желательную для него норму прибыли.

Заказчик при определении цены подряда объективно должен руководствоваться следующим: во-первых, ни при каких обстоятельствах не устанавливать договорную цену на выполнение строительного подряда, превышающую предельно допустимую цену, при которой строительство объекта вообще экономически не целесообразно, и во-вторых, - исходя из конъюнктуры рынка строительных подрядов не переплатить претенденту-подрядчику.

Предельно допустимую цену на строительство объектов в целом, включая приобретение и монтаж оборудования, предлагается определять путем соотношения расчетной годовой прибыли от создания и эксплуатации объектов (или ее годового прироста при модернизации или реконструкции объектов) и расчетной нормы доходности на вкладываемые средства. Если, например, в результате реконструкции кирпичного завода в Азнакаевском районе прирост прибыли составит 30 млн. руб. в год, то при норме доходности инвестиций, равной 15%, предельно допустимые затраты на указанную реконструкцию должны составить 30 : 0.15 = 200 млн. руб. При больших затратах на реконструкцию доходность инвестиций будет ниже требуемых 15 коп. на 1 руб. инвестиционных вложений.

Предельно допустимая цена на производство соответствующих строительно-монтажных работ определится как разность между предельно допустимыми затратами на строительство (реконструкцию) объекта в целом и затратами на приобретение и доставку необходимого оборудования, организацию и управление строительством, осуществляемыми заказчиком. Если затраты на приобретение и доставку оборудования составляют 105 млн. руб., а затраты на подготовку объекта к производству строительно-монтажных работ, управление реализацией инвестиционного проекта в целом и др. - К) млн. руб., то предельно допустимые для заказчика затраты и, следовательно, предельная цена подряда на выполнение строительно-монтажных работ будет равна 200 - (105 + 10) - 85 млн. руб. Следовательно, договорная цена подряда на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции кирпичного завода не должна превышать 85 млн. руб.

На практике при определении заказчиками и ООО «РСО» договорных цен на исполнение строительных подрядов подобные расчеты, как правило, не проводятся. Договорные цены устанавливаются на основе данных объектных и сводных смет на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт зданий и сооружений, составленных по сметным нормам и расценкам на выполнение строительно-монтажных работ (СНиР) по разработанным рабочим чертежам с учетом установленных Госстроем России норм накладных расходов и плановых накоплений. За основу договорной цены на выполнение строительного подряда берется сметная стоимость строительно-монтажных работ по СНиР. Торг между заказчиком и ООО «РСО» ведется, как правило, в части возможных дополнительных затрат подрядчика, связанных с организацией строительства, и величины прибыли, которую желает получить руководство ООО «РСО». Величину прибыли при строительстве объектов за счет или с участием бюджетных средств принимают согласно рекомендациям Госстроя России в процентах от сметных затрат на основную заработную плату рабочих, а при строительстве за счет средств негосударственных застройщиков - или согласно указанным рекомендациям Госстроя России, или в процентах от сметной стоимости подлежащих выполнению работ в соответствии со средним сложившимся в районе застройки уровнем прибыли по отношению к затратам.

Названным выше подходам присущи следующие недостатки:

- принимая за базу для определения цены подрядного контракта сметную стоимость строительно-монтажных работ по СНиР, руководство ООО «РСО» в принципе не знает, достаточно ли будет предусмотренных сметой средств для возмещения его фактических затрат. Это обусловлено тем, что применяемые им технологии и методы производства строительно-монтажных работ, как правило, отличаются от принятых в сметных нормах и расценках Госстроя России, а фактические расстояния доставки строительных конструкций на объекты отличаются от средних, принятых в сборниках сметных цен;

- ООО «РСО» при выполнении работ строго по рабочим чертежам, разработанным проектными организациями, не побуждаются к поиску новых, менее ресурсоемких проектно-конструктивных решений зданий и сооружений.

В основу рекомендуемого нами метода формирования цены предложения на строительный подряд со стороны ООО «РСО» в условиях финансового кризиса предлагается положить определение издержек производства на выполнение комплексов строительно-монтажных работ с учетом их возможностей по совершенствованию проектно-конструктивных решений зданий, сооружений и применению прогрессивных технологий производства работ и строительных материалов. Для этого ООО «РСО» должно разработать свои внутренние стандарты на технологии и способы производства работ, которые оно выполняет, а также иметь свои эффективные конструктивные решения зданий и сооружений, обеспечивающие сравнительно меньшую их материалоемкость, трудоемкость, применение прогрессивных машин и механизмов при производстве работ или изготовлении конструкций.

В общем виде предлагаемая схема формирования цены выполнения подрядного контракта на строительство приведена на рисунке 2.3.

Рис.2.3. Схема формирования цены предложения и договорной цены ООО «РСО» на выполнение строительного подряда

При наличии данных о физическом расходе ресурсов (материалов, труда, времени работы соответствующих машин) на возведение конструктивных элементов или выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с применяемыми технологиями, а также данных о рыночных ценах на них можно рассчитать не средние по нормам СНиР, а реальные прямые издержки производства в конкретной строительно-монтажной организации при выполнении единицы объема i-го вида строительно-монтажных работ иiи. п. и по подрядному контракту в целом Ип. кп. к. по формулам:

 (2.1)

 (2.2)

Где Vi - объемы выполненных i-х строительно-монтажных работ;

Мji - требуемый расход j-го вида материалов но норме в физическом выражении на единицу измерения i-го вида строительно-монтажных работ;

Иj и дj - соответственно реальные цены приобретения и доставки до места укладки или монтажа j-го вида строительных конструкций, материалов;

Qi - затраты труда на выполнение единицы i-го вида строительно-монтажных работ;

Здн - дневная заработная плата рабочих по данным рынка труда;

Mik - требуемое количество машино-смен работы k-го вида строительной машины по норме па единицу измерения i-го вида строительно-монтажных работ;

Цk - цена одной машино-смены k-ой строительной машины; kнм и kнмех - коэффициенты, учитывающие потребность соответственно в неосновных строительных материалах и неосновных строительных машинах (в нормах производственных затрат предлагается определять в процентах от затрат на строительные материалы и на механизацию производства строительно-монтажных работ).

Величины uiп. и по своей сути представляют внутренние расценки (цены) на выполнение строительно-монтажных работ, отражающие конкретные условия производства в отличие от средних цен, которые содержатся в территориальных сборниках СНиР.

К издержкам производства, учтенным формулой (2.1), необходимо добавить затраты на выполнение общеплощадочных работ, связанных с организацией строительства объектов, а также расходы строительной организации по управлению строительством.

Издержки производства, связанные с выполнением общеплощадочных работ и организацией строительства объектов Hо. п, могут быть определены по формуле:

Ио. п = См. д + Ав. з + Св. к + Рк - Мв + Рв. з + Эв. з.к  (2.3)

Где См. д. - расходы на монтаж, демонтаж и транспортирование со склада и на склад (с объекта на объект) временных инвентарных зданий и сооружений;

Ав. з.- амортизация за использование временных зданий и сооружений в соответствии с принятыми сроками их эксплуатации;

Св. к. - затраты на прокладку временных коммуникаций на объекте;

Рк - затраты на разборку временных коммуникаций;

Мв - стоимость возвратных материалов после разборки временных коммуникаций;

Рв. з. - затраты на ремонт конструкций временных инвентарных помещений;

Эв. з.к. - текущие затраты по эксплуатации временных помещений и коммуникаций в период строительства.

Издержки производства, связанные с управлением строительством объектов, предлагается учитывать посредством увеличения величин, определяемых по формулам (2.1) и (2.2), на коэффициент К, рассчитываемый по выражению:

 (2.4)

Где Збу - затраты на управление в базовом году;

Vбу - суммарный объем строительно-монтажных работ в базовом (предшествующем) году;

Qi - затраты груда на выполнение (-го вида строительно-монтажных работ;

Vi - объем подлежащих выполнению 1-х видов строительно-монтажных работ.

Зная полные издержки производства строительно-монтажных работ и добавив к ним налоги и отчисления, полагающиеся согласно действующему законодательству, а также желаемую рентабельность строительного производства, можно определить удовлетворяющую подрядчика договорную цену строительного подряда.

Налог на имущество предлагается учитывать путем умножения себестоимости производства строительно-монтажных работ на коэффициент Кп, определяемый по формуле:

Кн = (Фосн/Vб) (n/100) (1/) (2.5)

Где Фосн - среднегодовая стоимость основных фондов в базовом году;

Vб - суммарный объем строительно-монтажных работ в базовом году;

П - ставка налога на имущество;

- доля полных издержек производства в цене строительной продукции в предшествующем году.

Сумму уплаты единого социального налога Не. с.н. можно определить по формуле:

Не. с.н = Зnе. с.н / 100 (2.6)

Где З - сумма заработной платы в составе полных издержек производства строительно-монтажных работ; пе. с.н. - ставка единого социального налога, %.

Суммы других налогов в зависимости от базы их исчисления (от годового оборота фирмы или от суммы фактически начисленной заработной платы) определятся по формулам:

 (2.7)

 (2.8)

Где С и 3 - соответственно себестоимость производства строительно-монтажных работ (издержки производства) и заработная плата по внутренним нормам затрат;

Nvi и п3i - ставки i-х налогов соответственно к объему оборота и к сумме начисленной заработной платы, %;

1 и 2 - доли соответственно себестоимости строительно-монтажных работ и заработной платы в полной стоимости строительной продукции.

Чистую прибыль подрядчика в составе цены строительного подряда предлагается определять в соответствии с принципами функционирования рыночной экономики, согласно которым норма получаемой прибыли исчисляется посредством умножения всех издержек производства и сумм уплачиваемых налогов на коэффициент Кn, определяемый по формуле:

Кn = 1 + [(Фосн + Фоб/V) (r/100)] (2.9)

Где Фосн и Фоб - стоимость соответственно основных и оборотных средств строительной организации;

V - головой объем строительно-монтажных работ, выполненный в предшествующем году;

R - требуемая норма рентабельности капитала.

В итоге приемлемая цена предложения строительной организации на выполнение строительного подряда Цс. п с учетом налога на прибыль, обеспечивающая требуемый уровень рентабельности строительного производства, определится по формуле:

 (2.10)

Где nn - ставка налога на прибыль, %.

При выходе на рынок строительных подрядов ООО «РСО» сравнивает свою цену, рассчитанную по формуле (2.10), с ценами предложений других претендентов. Если другие организации предлагают более высокую цену строительного подряда, то ООО «РСО» при победе в конкурсе на ее условиях обеспечивает желаемый уровень рентабельности, определенный по формуле (2.9). Если же другие организации предлагают более низкие договорные цены, то при принятии их цен ООО «РСО» не обеспечит желаемый уровень рентабельности и должна будет или согласиться с этим, или отказаться от заключения подрядного договора.