8. Стандартизация проектирования информационных систем. Основные стандарты и их содержание.

Первооснова построения информационного общества, электронного распространения информации и знаний - информационные и коммуникационные технологии.

Основная роль в развитии информационного общества принадлежит международным стандартам, создаваемым на основе шести принципов, определенных Всемирной торговой организацией (ВТО): открытость, прозрачность, непредвзятость и соблюдение консенсуса, эффективность и целесообразность, согласованность и нацеленность на развитие. В связи с этим в России приобретают особую важность и актуальность работы по развитию и совершенствованию отечественной нормативной базы в области информационных технологий и информационно-телекоммуникационных систем.

Создание и внедрение информационно- телекоммуникационных систем (ИС) различных уровней и назначений на основе использования современных информационных технологий (ИТ), интеграции информационных, вычислительных, телекоммуникационных ресурсов и применения технологии открытых систем - это сложная, комплексная, межотраслевая, многоплановая и многоаспектная проблема. В ее решении одно из ключевых мест занимает стандартизация в области ИТ и прежде всего внедрение методов функциональной стандартизации. Эти методы позволяют с помощью функциональных стандартов и профилей (включая профили на конкретные проекты ИС) идентифицировать группы базовых стандартов вместе с факультативными возможностями, требованиями и параметрами, необходимыми для выполнения функций, реализуемых конкретными ИС в разных предметных областях деятельности.

В настоящее время подавляющее большинство ИС всех классов и назначений строятся на основе технологии открытых систем. Ее суть состоит в использовании стандартных интерфейсов между разнородными аппаратными и программными компонентами систем. Технология открытых систем лежит в основе создания инфраструктуры всех уровней - от предприятия и отрасли до национальной информационной инфраструктуры. Кроме того, она обеспечивает интеграцию с мировым информационным пространством и, тем самым, с мировой экономикой. Внедрение принципов открытых систем на всех этапах жизненного цикла проектирования ИС базируется на стандартизации информационных технологий, являющейся интеграционным механизмом и мощным средством управления процессами развития информатизации.

Научно - техническая политика в области стандартизации информационных технологий и проектирования систем в России заключается в следующем (см. схему):

I. создание необходимых актуализированных основополагающих базовых национальных стандартов и других нормативных документов (путем прямого применения международных, региональных и зарубежных документов по стандартизации), определяющих фундаментальные общие процедуры, положения и требования, которые могут быть использованы в различных предметных областях деятельности, причем в каждой из них могут выбираться собственные факультативные параметры и требования из базовых национальных стандартов;

II. разработка функциональных стандартов (профилей), определяющих соответствующие подмножества или комплектации базовых национальных стандартов, используемых для обеспечения реализаций конкретных процессов, функций и задач ИС, применимость конкретных факультативных параметров из базовых национальных стандартов, а также являющихся основой для разработки аттестационных тестов для испытаний и подтверждения соответствия компонентов и средств информационных систем.

С тандартизация в мире

На международном уровне сформировалась мощная кооперация организаций, разрабатывающих стандарты в области ИТ, среди которых, в первую очередь, следует назвать ИСО (Международную организацию по стандартизации), МЭК (Международную электротехническую комиссию) и МСЭ (Международный союз электросвязи). Сектор МСЭ по телекоммуникациям (МСЭ Т) является с 1993 г. правопреемником МККТТ (Международный консультативный комитет по телеграфии и телефонии. ) В 1987 г. ИСО и МЭК объединили свою деятельность по стандартизации в области ИТ, создав ИСО/МЭК/СТК 1 "Информационные технологии", основной задачей которого является разработка базовых стандартов ИТ вне зависимости от их конкретных применений. В последние годы ИСО/МЭК/СТК 1 активно взаимодействует с рядом технических комитетов ИСО, включая:

ТК 46 "Информация и документирование";

ТК 68 "Банковское дело, защита и другие финансовые услуги";

ТК 130 "Графическая технология";

ТК 154 "Процессы, элементы данных и документы в торговле";

ТК 171 "Прикладное представление документов";

ТК 176 "Управление качеством и обеспечение качества";

ТК 184 "Системы промышленной автоматизации и их интеграция";

ТК 204 "Транспортные информационные и управляющие системы";

ТК 215 "Информатика в здравоохранении".

Кроме ИСО, МЭК и МСЭ разработкой стандартов в области информационных технологий и, в частности, в области открытых систем, занимается ряд авторитетных международных, региональных, национальных и специализированных организаций, консорциумов и групп, например, такие как Общество Интернет (Internet Society), СЕН (Европейский комитет стандартизации) и СЕНЭЛЕК (Европейский комитет стандартизации в области электротехники), ЕКМА (Европейская ассоциация производителей компьютеров), ЕВОС (Европейские рабочие группы по открытым системам), ЕТСИ (Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций), IEEE (Институт инженеров по электротехнике и электронике), Группа X/Open, организованная поставщиками компьютерной техники, OSF (Фонд открытого программного обеспечения), OMG (Группа объектного управления), NMF (Форум управления сетями) и др.

Наиболее заметный вклад в стандартизацию средств, систем и технологий информатизации на международном уровне вносит ИСО/МЭК/СТК 1, членом которого, наряду с другими государствами (54), является Российская Федерация. В структуре ИСО/МЭК/СТК 1 функционирует свыше 20 подкомитетов (ПК) и рабочих групп (РГ), охватывающих своей деятельностью практически весь спектр стандартизации в области информационных технологий и осуществляющих разработку стандартов по следующим основным направлениям: наборы символов и кодирование информации; телекоммуникация и обмен информацией; программная инженерия; языки программирования; машинная графика и обработка изображений; взаимосвязь оборудования информационных технологий; методы защиты информации; конторское оборудование; кодирование аудио-, видео, мультимедиа и гипермедиа информации; методы автоматической идентификации, кодирования и фиксации данных; управление и обмен данными; языки описания и обработки документов; интерфейсы пользователя; методы обучения.

По тематике ИСО/МЭК/СТК 1 действует (по состоянию на 01.07.2003) свыше 1600 международных стандартов, которые в официально издаваемых каталогах скомпонованы в функциональные группы и направления информационных технологий и конторского оборудования (классы 33, 35): "ИТ в целом"; "Наборы знаков и кодирования информации"; "Языки, используемые в ИТ"; "Документация на разработку программного обеспечения"; "Взаимосвязь открытых систем"; "Частные сети связи с интеграцией служб"; "Машинная графика"; "Микропроцессорные системы"; "Периферийные устройства"; "Интерфейсы и межсоединительные устройства"; "Запоминающие устройства"; "Применение ИТ (автоматизированное проектирование, идентификационные карты, учрежденческая и издательская деятельность, банковское дело, промышленность, транспорт, торговля, наука)"; "Конторское оборудование".

За последнее годы в значительной степени активизировалась деятельность по разработке международных стандартов (разработано свыше 100 международных стандартов) в рамках ИСО/ТК 184 "Системы промышленной автоматизации и их интеграция" в части регламентации положений и требований по непрерывной информационной поддержке жизненного цикла сложных наукоемких изделий (CALS-(ИПИ)-технологии), включая такие этапы, как проектирование и анализ бизнес-процессов, создание и эксплуатация изделий, материально-техническое снабжение.

Стандартизация в России

В Российской Федерации в данной области действует (по состоянию на 01.07.2003) свыше 450 межгосударственных (ГОСТ) и государственных (ГОСТ Р) стандартов, которые, в том числе, обеспечивают прямое введение международных стандартов по перечисленным выше функциональным группам и направлениям информационных технологий, включая: стандарты на терминологию, электрическую и механическую безопасность и электромагнитную совместимость СВТ; языки программирования Фортран, Кобол, Ада, SQL, VHDL; организацию работы систем и сетей; оценку качества и документирование программных средств; требования к автоматизированным системам (АС) и документирование их создания; системы кодирования и защиты информации; организацию взаимосвязи открытых систем (ВОС); качество служебной информации, компьютерное сопровождение и поддержку жизненного цикла наукоемкой продукции.

Действующий комплекс стандартов в области ИТ обеспечивает прямое введение только 20-25% от общего числа международных стандартов в данной области. При этом важно отметить прогрессирующую тенденцию отставания России по числу действующих стандартов ИТ, главная причина которого - недостаточное финансирование разработки соответствующих стандартов, несовершенство организационно - методических форм принятия международных стандартов в качестве национальных, а также низкая активность российских технических комитетов по стандартизации по участию в работе международных организаций по стандартизации.

За последние годы проведены мероприятия по развитию и совершенствованию нормативной базы в области ИТ, разработке основополагающих национальных стандартов по наиболее актуальным направлениям (программная инженерия, ВОС, ИПИ-технологии и т д. ). Широко применяемые в мировой и отечественной практике ИПИ - технологии должны обеспечивать на основе внедрения стандартов непрерывную компьютеризированную поддержку всех процессов создания сложной, наукоемкой продукции на протяжении ее жизненного цикла от замысла до утилизации, включая моделирование бизнес-процессов, композицию и декомпозицию изделий, создание моделей виртуальных предприятий, автоматизацию процессов проектирования, технологической подготовки и производства, материально - технического снабжения, поставки, сопровождения и утилизации, что, в свою очередь, требует создания и внедрения современных информационно-телекоммуникационных систем и корпоративных баз данных.

В настоящее время разработка национальных стандартов проводится в соответствии с годовыми планами государственной стандартизации с учетом Основных направлений стандартизации в области информатизации, Программы стандартизации в сфере информатизации, Межведомственной программы работ по стандартизации в области ИПИ-технологий.

Отставание по уровню и срокам принятия международных стандартов, а также по эффективности применения стандартов при проектировании ИС объясняются следующими причинами:

- действующие программно - целевые документы не в полной мере отражают приоритетность разработки национальных стандартов и не обеспечены соответствующим финансированием;

- до сих пор в недостаточной степени определено взаимодействие руководителей проектов информационных систем с техническими комитетами по стандартизации в части установления актуальных объектов стандартизации и приоритетности разработки стандартов, определяющих переносимость приложений, взаимодействие, масштабируемость, информационную безопасность и документирование систем. Решение данной проблемы должно выявить востребованность стандартов на всех этапах жизненного цикла проектирования и внедрения ИС;

- существует неоднозначное понимание разработчиками ИС требований и положений вновь утвержденного Федерального закона "О техническом регулировании", Концепции национальной системы стандартизации и Государственной системы стандартизации (ГСС) в части степени обязательности применения национальных стандартов и других нормативных документов по стандартизации в области ИТ.