2.11. Автоматизированная комплексная система фирменного транспортного обслуживания (аксфто)

Система фирменного транспортного обслуживания (СФТО) создана на железных дорогах России с целью увеличения доли железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг за счет более полного удовлетворения требований пользователей к качеству перевозок и обслуживания. Аналогичные структуры создаются и на других железных дорогах государств СНГ.

Главными принципами функционирования системы фирменного транспортного обслуживания являются доступность, оперативность, комплексность в сочетании с высоким качеством обслуживания и гарантией выполнения взятых на себя обязательств.

Повышение конкурентоспособности железных дорог по отношению к другим видам транспорта, расширение сферы влияния, устранения посредников обеспечивает условия для роста доходов от основной деятельности и престижа железнодорожного транспорта.

Основой СФТО является унифицированная технология, базирующаяся на основе единых технических решений и стандартных программных средств, обеспечивающая максимальные удобства клиенту при взаимодействии с железной дорогой и гарантию исполнения условий перевозки.

Без компьютерной поддержки взаимодействия железных дорог и пользователей его услуг невозможно гарантированно, качественно и оперативно удовлетворить требования по приему и согласованию заявок на перевозку грузов, оформлению перевозочных документов, выполнению комплекса сопутствующих перевозке услуг, организовать расчеты за перевозки.

Накопленный опыт функционирования СФТО показал, что реализация выбранных принципов работы системы наряду с необходимостью выхода на уровень мировых стандартов качества услуг, предлагаемых железными дорогами России, окажется невозможной без внедрения в СФТО современных информационных технологий.

В 1998 г. началась опытная эксплуатация автоматизированной комплексной системы фирменного транспортного обслуживания (АКС ФТО). Система ориентирована на выполнение функций фирменного транспортного обслуживания и не зависит от структуры подразделений, на базе которых она организована. Цель АКС ФТО - информационно-технологическое обеспечение выполнения требований клиентов на базе современной вычислительной техники, средств связи, эффективных методов проектирования и внедрения информационно-управляющих систем в соответствии с единой политикой информатизации отрасли.

АКСФТО предусматривает безбумажную технологию оформления и перемещения перевозочных документов, максимально использует уже найденные информационно-технологические решения, в том числе единую железнодорожную сеть передачи данных.

Функциональный состав и основные задачи системы

Объектом автоматизации являются подразделения и структуры, обеспечивающие функционирование СФТО АКС ФТО должна обеспечить выполнение системных задач и функций, максимально используя наработки и информационно-технологические решения, уже имеющиеся к настоящему времени.

Информационная система будет наиболее эффективной при внедрении ее на всех уровнях управления отраслью - от станции до МПС, это позволит создать общую информационную базу.

АКС ФТО включает в себя следующие информационные подсистемы:

• нормативно-справочную;

• маркетинговую;

• заключения договоров по согласованным условиям перевозок;

• сбора заявок и планирования перевозок грузов;

• оформления перевозочных документов и кассово-финансовых операций;

• контроля за соблюдением условий перевозки.

Нормативно-справочная подсистема представляет собой банк данных нормативно-справочных документов для обеспечения всех аспектов деятельности СФТО (субъекты железнодорожного транспорта, пользователи услуг, административно-территориальное деление РФ, номенклатура грузов и типов подвижного состава и др.) и содержит классификаторы, перечни и словари).

Маркетинговая подсистема обеспечивает информационную поддержку всех структурных подразделений СФТО (от агентов ДЦФТО до ЦФТО МПС России) и решает три комплекса задач:

• создание системы сбора и автоматизации баз данных по изучению рынка сбыта транспортных услуг, прогноза его развития, а также потребностей клиентуры;

• поддержка баз данных нормативно-технической документации, связанной с перевозками груза, используемой всеми подсистемами;

• анализ выполнения заключенных договоров.

Подсистема заключения договоров должна обеспечить:

• документированное оформление договорных условий, услуг, заказанных клиентом, выполнение которых гарантируется системой;

• согласование возможности гарантированного выполнения заказанных клиентом услуг со всеми участниками СФТО в сроки, установленные клиентом.

Подсистема сбора заявок и планирования перевозок грузов предназначена для выполнения следующих функций:

• прием и оформление заявок в любом удобном для клиента месте;

• формирование баз данных заказов на всех уровнях СФТО;

• оперативное согласование условий выполнения каждой заявки между субъектами СФТО;

• формирование планов перевозок грузов с учетом гарантированного выполнения обязательств перед клиентом.

Подсистема оформления перевозочных документов и кассово-финансовых операций обеспечивает:

• формирование «электронной накладной» на перевозку и ее печать,

• визирование накладной (электронной накладной), включая проверку наличия плана перевозок, запретов, финансовых расчетов с клиентом, и передачу на станцию;

• таксировку провозной платы, дополнительных услуг, формирование справки клиенту и платежных документов;

• ведение базы данных расчетов с нецентрализованным клиентом, контроль поступления оплаты;

• реализацию функций ТехПД в части обслуживания подсобного доходного счета МПС;

• фиксацию результатов погрузки в учетных и отчетных базах данных и передачу информации в систему дорожного уровня (ЕК ИОДВ, АСОУП идр.).

Подсистема контроля за соблюдением условий перевозки предназначена для:

• предоставления информации о дислокации грузов, контейнеров, вагонов и поездов с указанием владельца подвижного состава и его состояния (порожний/груженый) на дорогах России, стран СНГ и Балтии;

• формирования данных об истории прохождения грузов, контейнеров, вагонов и поездов на дорогах России, стран СНГ и Балтии;

• прогнозирования и оповещения участников перевозки о предстоящем проследовании грузов, контейнеров, вагонов и поездов или завершении перевозки;

• разработки и предоставления диспетчерскому аппарату предложений по ликвидации задержек в пути следования.

Достигнутый в настоящее время уровень функционального развития АКС ФТО позволяет до отправления груза проконтролировать все условия взаимоотношений с конкретным пользователем услуг железнодорожного транспорта:

• платежеспособность клиента;

• заключение договора на перевозку;

• финансовые условия перевозки;

• существование каких-либо ограничений или запретов на перемещения данного рода груза и прочее.

Для получения различных аналитических справок, а также для проведения маркетинговых обследований в СФТО используются сведения информационных хранилищ ГВЦ МПС, а также внешних систем, содержащих экономическую информацию.

Кроме того, АКС ФТО должна в ближайшей перспективе упростить выдачу разрешений на погрузку внешнеторговых грузов и обеспечить полный контроль за их исполнением. Все эти операции должны выполняться с использованием принципов безбумажной технологии.

В дальнейшем сотрудники агентств или непосредственно клиент будут иметь возможность получать электронную копию накладной. Данные электронной копии накладной будут доступны для обработки и использования, как в пути следования, так и на станции назначения работникам железных дорог и пользователям услуг железнодорожного транспорта.

Каждый пользователь на своем опыте может убедиться в преимуществах работы по новой технологии. Облегчается начисление сборов и платежей (за пользование вагонами и контейнерами, хранение сверх нормативов и пр.) и весь порядок взаиморасчетов между железными дорогами и клиентами.

АКС ФТО, предоставляя каждому пользователю услуг железнодорожного транспорта самую подробную информацию о выполненных расчетах за перевозки его грузов, местоположение груза, уже сейчас обеспечивает информационную поддержку для повышения оперативности, управляемости и своевременности финансовых расчетов.

Введение в состав данных о перевозках, хранимых в АКС ФТО, специальных «подходов» позволит избавить пользователей от несанкционированного использования их кодов, т.е. перевозки «чужих» грузов за их счет.

Необходимо отметить, что использование АКС ФТО существенно облегчает наиболее перспективных для клиентов перевозок – по принципам «от двери до двери» и «точно в срок», которые указаны в договоре с заказчиком.

В процессе развития АКС ФТО предусматривается охватить единой информационно-вычислительной сетью 400 - 500 станций, на которых обеспечивается погрузка более 80 % объемов грузов, перевозимых по Российским железным дорогам. В это число должны войти все пограничные и припортовые станции.

Для передачи информации о погруженных на станциях грузах в масштабе времени, близком к реальному, помимо решения вопросов с информационными каналами необходимо добиться оптимальной расстановки терминальной аппаратуры - автоматизированных рабочих мест, так как далеко не с каждой станции отправляются значительные объемы грузов. Поэтому оснащение каждой станции, открытой для выполнения грузовых операций, собственными терминалами не представляется экономически целесообразным.

Для решения этой проблемы за основу принят вариант выделения из группы близлежащих малодеятельных станций опорной, автоматизированные рабочие места которой будут обслуживать всю группу.

С этой целью при активном участии железных дорог проводятся необходимые работы по определению оптимальной расстановки терминальной аппаратуры с учетом технологических и ряда других определяющих факторов, разработана и широко внедряется технология работы опорной станции.

В рамках международной программы TEDIM предусмотрены проектные работы по обеспечению взаимодействия железнодорожных информационных систем с сетями таможенных органов. МПС России совместно с Государственным таможенным комитетом России разрабатывает варианты, позволяющие упростить порядок таможенного оформления перевозок внешнеторговых грузов. Например, рассматривается вариант, при котором копия дорожной ведомости будет выполнять функции грузовой таможенной декларации.

Для ускорения комплексного решения всех вопросов организации взаимовыгодного информационного обмена необходимыми данными с таможенными органами на всех уровнях управления создана совместная с ГТК России постоянно действующая рабочая группа.

В этом направлении уже предприняты конкретные шаги совместно с Северо-Западным таможенным управлением (СЗТУ). В транспортном коридоре 9А (Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва) организована опытная передача электронной накладной с использованием международных стандартов EDIFACT.

При развертывании в 1996 году СФТО встал вопрос о современном и единообразном техническом оснащении всей системы для обеспечения единства технических и технологических решений. Впервые в отрасли были организованы централизованные поставки технических средств на всю систему в целом: для ЦФТО МПС России, 17 ДЦФТО, 187 агентств и 550 агентских мест.

Препятствием стала сеть передачи данных МПС, работавшая на старых протоколах и не позволявшая внедрить современные программно-информационные технологии (репликации баз данных, технологии «клиент-сервер», электронную почту). По инициативе ЦФТО МПС России создана современная сеть передачи данных, работающая на IP-протоколах, объединяющая ЦФТО и все дорожные центры. Это, в свою очередь, позволило впервые в отрасли создать электронную почту и наладить электронный документооборот в СФТО. Специалисты ЦФТО совместно с работниками других департаментов разработали технологию передачи по электронной почте документированных сообщений, имеющих юридическую силу, что дало возможность впервые в отрасли передавать по электронной почте телеграммы по планированию перевозок, оплате перевозок и другие документы.

Разработанная специалистами СФТО совместно с причастными департаментами новая технология подачи заявок на перевозку грузов создает дополнительные удобства для грузоотправителей. Реализация новой технологии на базе современных компьютерных технологий позволяет передавать заявки из офиса грузоотправителя или любого удобного для него места. Данная технология составит информационную базу для усовершенствованной системы планирования перевозок грузов.

В настоящее время отрабатывается новая технология согласования объемов перевозок в смешанных и международных сообщениях, основанная на информационном обмене с Министерством транспорта России и некоторыми иностранными железными дорогами с помощью электронной почты. Одновременно проводится проверка системы передачи согласованных заявок на экспортные перевозки в ДЦФТО и региональные агентства.

Одной из важнейших составляющих транспортного обслуживания пользователей услуг железнодорожного транспорта является их качественное и эффективное информационное обслуживание.

В настоящее время информационные услуги оказываются с использованием отдельных разрозненных программных комплексов:

• абонентского обслуживания ГВЦ;

• на основе АРМ вагонного диспетчера ЦФТО МПС России;

• различными нетиповыми АРМ.

Появление современных программных и коммуникационных решений представляет новые возможности для организации действенного информационного обслуживания пользователей услуг железнодорожного транспорта.

С открытием железнодорожных компьютерных сетей для многих пользователей и стремительным ростом информационных потоков актуализируется проблема обеспечения их безопасности и защиты от несанкционированного доступа. Впрочем, такие проблемы возникают уже сегодня и тормозят расширение применения электронных документов.

Однако все названные проблемы вполне преодолимы. Движение в направлении развития информационных технологий на железнодорожном транспорте является требованием времени. В рыночной ситуации для привлечения дополнительных объемов перевозок железные дороги должны соответствовать возросшим требованиям клиентов, которые в свою очередь готовы платить за более высокий уровень сервиса.