2. Правовое регулирование труда работающих вахтовым методом

Формирование вахтового (сменного) персонала обеспечивается за счет работников, состоящих в штате предприятия, осуществляющего работы вахтовым методом, не имеющих медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом.

Направление работника на вахту не является служебной командировкой. Соответственно, работодатель может привлекать работника к работе вахтовым методом только с его письменного согласия.

Поскольку вахтовый метод организации труда и отдыха основан на применении суммированного учета рабочего времени (допускающего увеличение продолжительности рабочей смены по сравнению с нормативом), связан с повышенными нагрузками на организм человека (стрессовое различие во времени, температурах и т.п.), бытовыми неудобствами и длительной разлукой с семьей, то к таким работам не допускаются лица, которых запрещено использовать за пределами установленного для них нормального рабочего времени: работников моложе восемнадцати лет, беременных женщин и женщин с детьми в возрасте до трех лет, а также лиц, имеющих противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением.

Местом работы при вахтовом методе считаются объекты, на которых непосредственно и осуществляется трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации этих объектов (переход к бурению другой скважины, к строительству нового объекта, возведению нового моста, прокладка следующих километров автомобильных дорог) не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.

Доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения предприятия или от пункта сбора, устанавливаемого работодателем, до места работы и обратно. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий предприятию, применяющему вахтовый метод.

Проезд работника от места его постоянного жительства до пункта сбора и обратно оплачивается им самим. Работодатель, по мнению Верховного Суда РФ, в настоящее время компенсировать подобные расходы не обязан¹. Условие об оплате проезда работников к месту сбора может быть включено по соглашению сторон в трудовой договор, а также в коллективный договор предприятия, в действующее в данной организации положение об организации работ вахтовым методом.

Если работник по уважительным причинам своевременно не смог явиться на пункт сбора вахтового (сменного) персонала и до объекта работы следовал самостоятельно, администрация предприятия возмещает ему транспортные расходы применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.

За 2-4 дня до направления в вахтовый поселок работники должны быть осмотрены терапевтом цехового участка или в поликлинике по месту жительства, контроль за прохождением этих осмотров осуществляет работодатель.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Это определение, закрепленное в ст. 299 ТК, не в полной мере согласуется с легальной дефиницией рабочего времени, состоящему (согласно ст. 91 ТК) не только из периодов работы, но также иных промежутков времени, которые в соответствии с действующим трудовым законодательством относятся к рабочему времени. В первую очередь, это касается специальных перерывов для обогревания и отдыха, которые входят в рабочее время и подлежат оплате (ст. 109 ТК). Специфика организации работ вахтовым методом предполагает отнесение к вахте не только междусменного отдыха, но и других видов времени отдыха (перерывов для отдыха и питания; выходных и нерабочих праздничных дней, если вахта длится более одной недели).

Продолжительность вахты не может превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения профкома организации в порядке, установленном локальным нормативным актом предприятия ( коллективным договором, в положением об организации работ вахтовым методом).

При вахтовом и вахтово-экспедиционном методе организации труда необходимо предоставлять время на адаптацию человека к новым климатическим условиям работы и проживания. Время адаптации определяется в зависимости от величины трансдолготного и трансширотного перемещений и климатических различий в месте постоянного жительства и месте работы на вахте. Так, для работников, выполняющих строительные работы вахтово-экспедиционным методом, установлено правило о предоставлении послеполетного отдыха длительностью не менее 4 часов при условии пересечения одного часового и одного климатического пояса и не менее 96 часов при пересечении десяти часовых и трех климатических поясов¹.

Предоставление времени на адаптацию и профилактику перенапряжения в конце вахты и в начале ее осуществляется путем введения графиков с сокращенной рабочей сменой и совместного использования сменяющих друг друга бригад (звеньев и других коллективов). При 12-часовой смене в указанные периоды продолжительность рабочей смены не должна превышать 8 часов, а при 8-часовой смене — 6 часов. Организационно это достигается путем введения дополнительной третьей бригады.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за один год.

Суммированный учет рабочего времени предполагает, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения по их просьбе может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.

Продолжительность ежедневной работы (смены), по общему правилу, не должна превышать 12 часов. Ежедневный (междусменный) отдых работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшен до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных его недель. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы подлежат оплате из расчета тарифной ставки (оклада).