2. Требования, предъявляемые к претендентам на должность руководителя организации. Ограничения, связанные с занятием этой должности

Как правило, на уровне закона к кандидатам на занятие должности руководителя не предъявляется особых требований, поскольку на практике они содержатся в учредительных документах организации. К немногочисленным исключениям относятся, в частности, положения ст. 332 ТК РФ, устанавливающей максимальный возраст для занятия должности руководителя (ректора) государственного и муниципального высшего учебного заведения – шестьдесят пять лет. В ст. 14 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»³ нашли отражение специальные квалификационные требования к наличию высшего юридического или экономического образования и (или) опыта работы у кандидата на занятие должности руководителя кредитной организации. В некоторых случаях соответствующие требования закрепляются на уровне подзаконного нормативного правового акта⁴.

Поскольку руководитель организации является особым наемным работником, в обязанности которого входит распоряжение имуществом организации, для кандидатов на эту должность могут устанавливаться некоторые ограничения. В соответствии с ч. 2 ст. 3 ТК РФ такие ограничения не могут рассматриваться в качестве дискриминационных, поскольку определяются свойственными труду руководителя требованиями. Так, должность руководителя не может быть замещена лицом, дисквалифицированным в судебном порядке за совершение административного правонарушения. Обязанность лица, уполномоченного заключить договор с руководителем организации, запросить в соответствующем органе⁵ информацию о наличии его дисквалификации предусмотрена ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ. Заключение трудового договора с дисквалифицированным лицом влечет ответственность в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей (ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ). Руководитель также несет ответственность за осуществление деятельности по управлению юридическим лицом в течение срока дисквалификации (ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ). В этом случае на него возлагается обязанность по уплате административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

3. Заключение трудового договора с руководителем. Юридический состав как основание возникновения трудового правоотношения с ним

С руководителем организации трудовой договор может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок. Возможность заключения с руководителем по соглашению сторон срочного трудового договора предусмотрена ч. 2 ст. 59 ТК РФ. Поскольку в данном случае срочный трудовой договор может быть заключен только при наличии добровольного согласия руководителя и работодателя, установление трудовых отношений на определенный период возможно без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). Если судом при разрешении спора будет установлено, что срочный трудовой договор заключен руководителем вынужденно, он применит правила договора, заключенного на неопределенный срок¹.

Специфика правового положения руководителя, его место и роль в системе управления организацией обуславливают особый подход законодателя к основаниям возникновения трудового правоотношения с ним. По общему правилу трудовое правоотношение между работником и работодателем возникает на основании трудового договора (ч. 1 ст. 16 ТК РФ). Однако применительно к руководителю трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.) (ч. 2 ст. 275 ТК РФ). В этом случае основанием возникновения трудового правоотношения с руководителем является юридический состав, объединяющий как минимум два элемента. Так, единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью избирается общим собранием его участников, если только уставом решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества². Федеральный закон «Об акционерных обществах» оставляет решение вопроса о процедуре, предшествующей заключению трудового договора с руководителем, на усмотрение учредителей (п. 3 ст. 69). Назначение руководителей федеральных государственных унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»).