6. Особенности нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Нормативные правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения имеют свою специфику.

Во-первых, в разработке, принятии и применении нормативных правовых актов о труде участвуют профессиональные союзы. Так, нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, принимаются объединениями работодателей и профессиональными союзами совместно (ст.45 ТК РФ), работодателем и трудовым коллективом в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ), работодателем с учетом мнения выборного представительного органа трудового коллектива (ч. 2 ст. 8), работодателем по согласованию с профсоюзным органом («представительным органом работников» - ч. 3 ст. 8 ТК РФ).

В отдельных организациях возможно (если это установлено коллективным договором) совместное принятие нормативных правовых актов работодателем и трудовым коллективом, его выборным представительным органом – профкомом.

Во-вторых, для трудового права всегда было характерно принятие нормативных правовых актов государственным специализированным функциональным органом управления, занимающимся вопросами труда и заработной платы. Такой орган в разные этапы развития государства именовался по-разному: НКТ СССР, НКТ союзных республик, Государственный комитет по вопросам труда и заработной платы, Министерство труда и занятости РФ, Министерство труда и социального развития РФ. В настоящее время функции этого органа несколько расширены. Им принимаются нормативные правовые акты не только по труду и заработной плате, но и в области здравоохранения и социального обеспечения граждан. В литературе и Государственной Думе РФ обсуждается необходимость создания Министерства труда Российской Федерации, т.е. органа который бы занимался нормотворчеством исключительно в сфере труда. Ежемесячно Министерство труда и социального развития издает специальный журнал – Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации, в котором публикуются принятые им нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В-третьих, значительное место среди трудового законодательства занимают локальные нормативные правовые акты, которые принимаются и действуют в отдельных организациях. Среди них особое место занимают документы технологического процесса.

В-четвертых, нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права различаются как общие и специальные, т.е. распространяющие свое действие на всех работников или на определенные их категории (женщины; несовершеннолетние работники; инвалиды; лица, работающие в отдельных отраслях хозяйства (железнодорожном, автомобильном транспорте и т.п.)

Литература:

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция. 2000. С. 342.

2. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М: Норма. 2003. С. 38.

3. Попов В.И. Проблемы трудового права России. М.: Из-во МГУ. 2003. С. 29.

4. Хныкин Г.В. Особенности локального нормотворчества и новый закон о труде // Трудовое право. 2003. № 10. С. 30.

5. Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации. М. 2009. С. 316-318.