4. Трудовой кодекс Российской Федерации

Трудовой кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001г. и подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г., а 31 декабря 2001 г. он был опубликован в Российской газете.

В ТК РФ вносились изменения и дополнения, начиная уже с 25 июля 2002 г. Его практически новая редакция была принята Федеральным законом от 30 июня 2006 г. «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»¹.

Объяснить неэффективность ТК РФ 2001 г. нельзя ссылками на быстро меняющую социально-экономическую обстановку в стране. Ее анализ показывает, что каких – либо особых, неожиданных для законодателя изменений, в этот период не происходило, которые бы побудили законодателя за столь короткий период внести изменения в почти ¾ статей ТК РФ.

Анализ разработки и принятия ТК РФ позволяет сделать ряд выводов, которые характерны для любого вида нормотворчества в сфере социально – трудовых отношений. Во-первых, до принятия нормативного правового акта, а тем более закона, необходим социологический подход к изучению целей, задач, практического значения принятия такого нормативного правового акта. Использование возможностей трудоправовой социологии, герменевтики и логики трудового права – важное условие эффективности работы нормотворческого органа.

Во-вторых, в настоящее время нельзя говорить о разработке и принятии в сфере труда нормативных правовых актов, не обращаясь к детальному изучению уже сложившихся систем локальных нормативных правовых актов и практики их применения в отдельных организациях.

В-третьих, в процессе нормотворчества должна исследоваться практика правоприменительных органов, судов. Принятие упомянутого закона от 30 июня 2006 г. во многом обусловлено позицией Верховного Суда РФ, которая в последствии нашла отражение в ряде постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в том числе в Постановлении от 17 марта 2007 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

5. Роль судебной практики в урегулировании социально-трудовых отношений

Судебная практика в регулировании социально-трудовых отношений выполняет две функции. Во-первых, ее обобщение на уровне Верховного Суда РФ, как уже отмечалось ранее, способствует совершенствованию действующего законодательства о труде. В процессе применения норм трудового права судами выявляются их недостатки, которые сказываются на результатах правоприменения. В ряде случаев в процессе применения норм трудового права судами выявляются его пробелы, темнота, неполнота, двусмысленность, синонимия, коллизии отдельных норм.

Во-вторых, постановления Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судебных органов. Их решения не могут противоречить требованиям Верховного Суда РФ. В противном случае они будут отменены вышестоящими судебными инстанциями.

В-третьих, любой правоприменитель, в том числе и работодатель, понимает, что в случае трудового спора и его разрешения в судебном порядке будет учитываться мнение Верховного Суда РФ. Хотя для него требования Верховного Суда не имеют законной силы, т.е. не являются нормами права, косвенно они определяют поведение работодателя в разрешении трудового спора, возникшего у него с работником.

Трудовой кодекс РФ не включает акты судебных органов власти о применении трудового законодательства в систему нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В Российской Федерации не признается прецедент, который характерен для систем общего права Великобритании и США.

Несколько иную роль выполняют постановления Конституционного Суда РФ. В случае признания Конституционным судом нормы, противоречащей Конституции Российской Федерации, в дальнейшем она утрачивает свою юридическую силу. Нормотворческий орган обязан на основании решения Конституционного Суда РФ внести соответствующие изменения в законодательство о труде, в том числе и в Трудовой кодекс РФ. Однако это не дает достаточных оснований для признания решений Конституционного Суда прецедентом. Согласно праву судебного прецедента каждый суд обязан следовать решению более высокого по положению суда. В Англии апелляционные суды (кроме Палаты Лордов) связаны своими прежними решениями. В англо-саксонской правовой системе принципы общего (прецедентного) права считаются нормами трудового права, имеющими обязательную юридическую силу.

В Российской Федерации решения Конституционного суда не являются нормами, на основании которых осуществляется правоприменительная деятельность в сфере трудовых отношений.