3. Комиссия по трудовым спорам

В соответствии со ст.384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей. Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются, а представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. На основании ст. 171 ТК РФ членам КТС предоставляется свободное от работы время для участия в её работе с сохранением среднего заработка.

Особенности создания КТС позволяют утверждать, что основой ее деятельности является социальное партнерство. Однако, ее решения обеспечиваются принудительной силой государства. Это свидетельствует о своеобразном статусе комиссии по трудовым спорам. Решение КТС основывается на соглашении сторон и одновременно согласно нормам ТК РФ носит принудительный характер.

К компетенции КТС отнесены трудовые споры о правах и об интересах, за исключением тех споров, которые рассматриваются и разрешаются непосредственно в судебном порядке.

Срок давности обращения в КТС составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.386 ТК РФ). В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. Обращение работника в КТС, как уже отмечалось ранее, не является обязательной стадией рассмотрения и разрешения трудового спора. Работник может, минуя КТС, обратиться непосредственно в суд с целью рассмотрения и разрешения его трудового спора.

Решение КТС, принятое тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, может быть обжаловано в суд в течение 10 дней. В случае не рассмотрения КТС спора в 10-дневный срок, работник может перенести его рассмотрение и разрешение в суд (ст.388 ТК РФ).

Решение КТС может быть обжаловано работником в течение трех дней со дня вступления его в законную силу. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. С ним работник обращаться к судебным приставам для приведения исполнения решения КТС в принудительном порядке, если работодатель не исполнил его добровольно (ст.389 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

4. Разрешение трудовых споров в суде

Право на судебную защиту, закрепленное в ст. 46 Конституции РФ - одна из важнейших гарантий трудовых прав и интересов сторон трудового правоотношения.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры в случаях, когда работник, работодатель или профсоюз не согласны с решением КТС; при непосредственном обращении работника в суд, минуя КТС; при непосредственном обращении работника в суд, если рассмотрение и разрешение индивидуального трудового спора не отнесено к компетенции КТС (например, споры об отказе в приеме на работу); по заявлению прокурора в случае противоречия решения КТС трудовому законодательству и иным нормативными актам, содержащим нормы трудового права; в других случаях.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

Сроки давности обращения в суд зависят от содержания индивидуального трудового спора и субъекта, обращающегося за рассмотрением и разрешением индивидуального трудового спора. Так, спор будет рассмотрен судом, если работник подал заявление о восстановлении его на работе в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. Иной трудовой спор подлежит рассмотрению судьей, если работник обратился с заявлением о его разрешении в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Указанные сроки давности могут быть восстановлены судом при их пропуске по уважительным причинам (ст.392 ТК РФ).

По спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, последний может обратиться в суд согласно ст. 392 ТК РФ в течение одного года со дня его обнаружения. Этот срок давности восстановлению не подлежит.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ).

Обобщение практики разрешения трудовых споров, очевидных недостатков в работе судов, обусловленных недостаточной квалификацией судей, их перегрузкой позволяет ставить вопрос о создании трудовой юстиции. В перспективе вполне оправданно сформировать трудовую юстицию как самостоятельную систему судов. Однако до их создания целесообразно повышать эффективность самозащиты, деятельности органов государственного надзора и контроля как органов, реализующих свои полномочия в целях предотвращения возникновения трудового спора. Результативность их деятельности непосредственно зависит от их способности качественно осуществить защиту трудовых прав граждан до их обращения в суд. Задача органов государственного надзора и контроля состоит как раз в том, чтобы разногласие, возникшее между сторонами трудового правоотношения, разрешилось с их помощью.